Домашнее обучение в россии закон 2021 без показаний: Нужно ли компенсировать родителям семейное обучение детей — Российская газета

Домашнее обучение в России — «Виртуальная Академия»

Некоторые дети в силу проблем со здоровьем или из-за того, что у них категорически не складываются отношения с одноклассниками, не могут посещать школу и вынуждены получать образование дома, в семье. Домашнее обучение в России стало возможным, благодаря Закону Российской Федерации «Об образовании», согласно которому каждая семья имеет право самостоятельно выбирать школу, а также форму получения образования. 

Семейное обучение – это форма освоения учащимся общеобразовательных программ начального общего, основного общего, а также среднего (полного) общего образования с последующей аттестацией. Домашнее обучение возможно с любого класса. Вернуться к школьным занятиям можно так же в любой момент. 

Отношения между родителями и школой регулируются особым договором. В нем указываются формы, а также сроки проведения аттестации, выполнения лабораторных и практических работ, устанавливаются финансовые взаимоотношения. Школьник может быть приглашен на учебные или практические занятия, согласно школьному расписанию. Его родители могут присутствовать на консультациях и аттестации ребенка по требованию школьного психолога или при наличии медицинских показаний. 

Если вы решили перевести своего ребенка на семейное обучение: 

1. Найдите школу, в уставе которой прописана домашняя форма обучения. 

2. Договоритесь об условиях аттестации ребенка (раз в месяц, раз в три месяца и так далее). 

3. Напишите заявление на имя директора, получите бесплатные учебники и литературу из библиотеки, необходимые консультации учителей и методическую помощь. 

4. Заключите договор между родителями и школой. 

5. Сдайте документы по поступлению на домашнюю форму обучения до 6 сентября. 

Помните: государство обязано выплатить вам денежные средства в размере тех, которые были бы потрачены на образование ребенка, если бы он учился в государственной или муниципальной школе. 

Ребенка могут обучать на дому сами родители или приглашенные преподаватели. Каждый год ученик должен проходить аттестацию в общеобразовательной школе. По ее итогам и решению педсовета его переводят в следующий класс. Сдавшие экзамены получают аттестат. 

Контроль за домашним обучением в России осуществляет школа. Если ребенок не усваивает программу, администрация школы может предложить возобновить обучение в образовательном учреждении, оставить на повторный курс или перевести учащегося в класс компенсирующего обучения.

Национальное собрание Франции одобрило законопроект против исламского сепаратизма

Французский парламент одобрил в первом чтении резонансный законопроект о борьбе с исламским экстремизмом и сепаратизмом, который в случае принятия нарушит привычный уклад жизни мусульман. Например, в стране запретят многоженство, а у нарушителей будут отбирать вид на жительство. Также вне закона будет практика справок о девственности. Левые считают закон слишком жестким, правые — слишком мягким. Будет ли результат у политики Эммануэля Макрона по борьбе с исламизмом, разбиралась «Газета.Ru».

Законопроект о борьбе с исламским экстремизмом и сепаратизмом, одобренный Национальным собранием Франции, — результат объявленной президентом Эммануэлем Макроном кампании против радикального исламизма.

Инициатива включает десятки пунктов. Она предполагает распространение принципа нейтралитета на всех госслужащих, а также значительно расширяет полномочия правительства по закрытию религиозных организаций в случае, они распространяют «теории или идеи», которые «провоцируют ненависть или насилие».

Вместе с тем в документе прописана защита умеренных лидеров религиозных общин, которые находятся под угрозой свержения экстремистами. Все общины должны подписать письменное обязательство отстаивать «республиканские ценности» — либеральные и просветительские — для получения государственных субсидий. Также религиозные организации обязаны декларировать все пожертвования от иностранных спонсоров на сумму более €10 тыс.

Часть мер затронет жизнь мусульман во Франции. Так, запрещена практика выдачи справок о девственности, врачи, нарушающие запрет, могут быть оштрафованы или даже приговорены к тюремному заключению. Разработаны меры по пресечению многоженства — у таких семей будут отбирать вид на жительство.

Если до властей дойдет информация о готовящемся браке по договоренности, то с девушками будут проводить беседу, чтобы понять, насильно ли ее выдают замуж. Домашнее обучение будет разрешено для детей только по медицинским показаниям.

Госслужащим будет запрещено носить платки.

В законопроект были внесены 144 поправки, а его обсуждение в Национальном собрании длилось ровно 24 часа. Инициативу поддержала президентская партия «Вперед, Республика!». Оппозиция либо голосовала против, либо воздержалась, причем по разным причинам. Социалисты, к примеру, считают, что законопроект направлен на дискриминацию мусульман, при этом предложенные меры не решают проблему радикального исламизма. Республиканцы проголосовали против, считая линию правительства слишком мягкой. Ультраправая партия «Национальное объединение» Марин Ле Пен воздержалась — она требовала, чтобы в инициативе был четко прописан запрет на «исламистские идеологии».

Закон, закрепляющий принципы Республики, теперь перейдет в Сенат, а затем, в случае принятия, будет окончательно доработан в совместном парламентском комитете.

Франция переживает серию террористических атак, которые участились после 2015 года. За это время в результате терактов в стране погибли более 250 человек. Президент Эммануэль Макрон объявил борьбу с радикальным исламом после нападения выходца из Пакистана на людей около редакции сатирического журнала Charlie Hebdo, публиковавшего карикатуры на пророка Мухаммеда. А через несколько недель после речи президента, в которой он призывал начать борьбу с исламским сепаратизмом, был убит школьный учитель, который на уроках по свободе слова показал ученикам карикатуры на пророка Мухаммеда.

«Он был убит, потому что исламисты хотят забрать наше будущее. Его у них никогда не будет», — сказал Макрон.

После этого инцидента правительству Франции был представлен «законопроект о борьбе с сепаратизмом», который президент попросил поддержать. Позже инициатива была переименована в «законопроект об укреплении республиканских ценностей».

Однако, как отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» научный сотрудник Отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН Павел Тимофеев, рассчитывать на то, что этот законопроект решит обозначенные проблемы, не стоит.

«Искоренит ли это в целом экстремизм — я думаю, что, скорее, нет, потому что все-таки это явление более сложное, комплексное и вряд ли его искоренение возможно с помощью одного законопроекта.

Но сами по себе эти шаги, которые должны быть обеспечены законодательством, могут стать достаточно важной вехой на пути борьбы с этим религиозным экстремизмом. Но здесь опять же надо понимать, что все равно не уйти от того, что существует определенный ценностный конфликт между республиканскими принципами и традициями отдельных мусульманских общин, которые выше этого ставят тот же шариат и т. д.» — добавляет эксперт.

Во Франции живут более 5,7 млн мусульман, и это самый высокий показатель среди всех европейских стран. Дискуссия о республиканских ценностях и «приручении» ислама ведется в обществе уже давно. Еще десять лет назад с подачи на тот момент президента Николя Саркози Франция стала первой европейской страной, запретившей ношение в общественных местах мусульманской одежды, полностью скрывающей лицо.

Тогдашний глава государства объяснил эту меру «стремлением интегрировать мусульман в секулярное общество» и пообещал реформировать исламскую религию, сделав ее «более близкой к европейским ценностям». Террористическую угрозу эти действия не устранили, и уже преемник Саркози Франсуа Олланд спустя шесть лет вынужден был распрощаться с надеждами на второй президентский срок после крупнейшего теракта в Ницце, в результате которого 86 человек погибли и 308 получили ранения.

«Французские власти могут сколько угодно раз выступать с такими заявлениями, предлагать законопроекты, но история показывает, что такие вопросы, как правило, решаются, во-первых, длительно, во-вторых, не только давлением, не только кнутом, но и пряником. Запретить и обязать — это полумера,

если только запрещать и сдерживать, то явление может исчезнуть на поверхности, но оно останется внутри, уйдет в какие-то глубины. Поэтому власть со своей стороны должна предлагать какие-то конструктивные варианты, например, подчеркнуть важность включения культуры ислама в культурную жизнь Франции», — считает Павел Тимофеев.

Эммануэль Макрон тоже посвятил немало времени в попытках провести грань между обеспечением безопасности и секуляризмом.

«Меня 20 раз просили произнести речь о секуляризме. Но я делал это 40 раз! Они запутались. Светскость понятие ясное — это о разделении государства и религий и в то же время о свободе совести. В основном меня просят говорить о республиканской цивилизованности и исламе. Это совсем другое, это не имеет никакого отношения к секуляризму. Это субъект цивилизованности, субъект гендерного равенства, общественного порядка. Речь идет о том, как монотеизм, который сегодня распространяется в мире, который сильно развился в нашей стране с миграционным феноменом и пришел после закона 1905 года [о разделении церкви и государства], может занять свое место в Республике», — говорил президент в начале прошлого года.

Отношение к законопроекту во французском обществе неоднозначно.

«Учитывая, что происходило во Франции в течение последних нескольких лет и в последнее время, правительство просто не может сидеть сложа руки и позволить этому вновь случиться; оно должно принять некоторые радикальные меры, чтобы остановить ухудшение ситуации», — пишет FRANCE 24.

«Инструмент секуляризма, сведенный к своему единственному принципу нейтралитета, представляется в этих условиях мощным юридическим средством, с помощью которого можно сделать невидимым растущее многообразие французского населения, в том числе и религиозное. Может ли Республика и дальше думать о себе как о производителе только «тех же самых», только идентичных друг другу граждан?» — отмечает Le Monde.

Эммануэль Макрон своими действиями открывает предвыборную кампанию. Президентские выборы во Франции пройдут в следующем году, и, как указывает Павел Тимофеев, главе государства, которое столкнулось с террористической угрозой, особенно важно перехватить повестку борьбы с ней у своей главной оппонентки — националистки Марин Ле Пен.

«Законопроект явно укладывается в логику, согласно которой действующая власть пытается показать электорату, в частности, правому, что в вопросе борьбы с религиозным экстремизмом она не будет сдерживать себя. Она будет стремиться привлекать максимально правовой арсенал, чтобы утверждать светскость республики, и, наверное, это будет определенный сигнал тому электорату, который будет выбирать между умеренными правыми и Марин Ле Пен», — резюмирует эксперт.

Ребёнка отказываются переводить на домашнее обучение. Что делать?

Когда у ребёнка возникают проблемы со здоровьем, не хочется подвергать его лишнему стрессу и переводить из школы в школу. К сожалению, родителям бывает довольно сложно найти нужные законы и постановления, чтобы отстоять свои права. Мы попросили юриста компании «ВЕДА» Павла Сергеева пояснить, может ли школа отказать ребёнку в домашнем обучении.

Полезная рассылка «Мела» два раза в неделю: во вторник и пятницу

Вопрос. Четыре года учились в школе не по прописке. Сейчас ребёнок получил травму позвоночника, полгода не может сидеть и нуждается в домашнем обучении. Школа отказывает в этом. Они рекомендуют перейти в учебное заведение по прописке, которая и будет осуществлять обучение на дому, ссылаются на законодательство. Мы не хотим менять школу, даже на полгода. Есть ли у нас какие-то аргументы для этого?

Ответ. То, что школа, в которой учится ребёнок, находится не по «прописке», не может быть основанием для отказа в переводе на домашнее обучение. Ребёнок имеет право учиться в любой школе, если в ней есть свободные места.

Также стоит всегда требовать письменный отказ, когда вам кажется, что с вами поступают незаконно. Это может отрезвить оппонента (ведь никто не хочет иметь проблем с начальством) или послужить доказательством незаконного отказа в дальнейшем.

Есть несколько документов, на которые вы можете сослаться в подобных случаях.

1. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 436. В нём утвержден «Перечень заболеваний, наличие которых даёт право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому».

Одним из оснований могут стать «последствия травм шеи и туловища, требующие длительной иммобилизации в гипсовой повязке (более одного месяца), затрудняющей нахождение и (или) передвижение на инвалидной коляске».

2. Письмо Минздрава России от 14.09.2016 N 15-3/10/2-5810. Согласно ему, при наличии медицинских показаний обучение на дому может также осуществляться вне зависимости от факта включения заболевания ребёнка в установленный перечень.

3. Часть 6 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определяет, что «порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации».

4. Закон от 28.04.2010 № 16 «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве». Согласно части 2 статьи 14 этого закона, «государственное образовательное учреждение не вправе отказать лицам с ограниченными возможностями здоровья в приёме на обучение в связи с наличием у них таких ограничений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законами города Москвы».

Аналогичные законы существуют во всех регионах. Однако стоит обратить внимание, что в законах могут быть прописаны исключения и ограничения, которые следует внимательно изучить, прежде чем вступать в спор с представителем школы.

Задавайте свой вопрос «Мелу», а редакция найдёт того, кто сможет на него ответить. Пишите в наши соцсети — мы читаем все сообщения на страницах в фейсбуке, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». Ещё можно написать нам в инстаграме. Кстати, мы не раскрываем имена, так что вопросы могут быть любыми (не стесняйтесь!).

психологический комфорт и учёба в «одном флаконе»

Домашнее и семейное образование. В чём разница?

Задумываясь о переводе своих чад на семейное обучение в Ростове, родители часто путают его с домашним, или надомным. Согласно российскому законодательству, на домашнее обучение родители переводят ребёнка только в том случае, если он не может посещать учебное заведение по медицинским показаниям. Ребёнок числится учеником школы, и весь образовательный процесс организует сама школа. Уроки проводят школьные учителя  — дистанционно или лично.

Семейное обучение — это тоже форма получения образования вне государственной школы (статья 17 закона «Об образовании в Российской Федерации»). Но она подразумевает самостоятельное освоение основной образовательной программы. То есть в этом случае ответственность за качество обучения, выбор образовательной программы и учителей лежит на самих родителях. При этом дети могут посещать учреждения допобразования, а также частные образовательные организации.

Соответственно, и регламент перехода на семейное обучение будет особым. Разбираемся подробно с каждым аспектом.

Как в Кемерове перейти на семейное обучение

Если вы решились перейти на семейное обучение, то алгоритм ваших действий будет выглядеть так:

Шаг 1. Нужно уведомить орган местного самоуправления. При переходе на семейное обучение, в первую очередь, проинформируйте управление образования при администрации по месту жительства. Заявление пишется в свободной форме.

Могут ли родителей привлечь к ответственности, если уйти на семейное обучение без уведомления? Да. Получение общего образования является обязательным. Так что «тихая» смена формата учёбы может быть расценена как ненадлежащее воспитание и содержание ребёнка, что грозит штрафом и вниманием со стороны органов опеки и попечительства.

Отправить уведомление можно в любое время: до начала учебного года или в его середине. Не забывайте, что имеете дело с бюрократической машиной, и на получение ответа из администрации может уйти до 30 дней. Пока ответ не получен, ребёнок обязан посещать школу.

Шаг 2. Необходимо отчислиться из образовательной организации. Если ребёнок уже учится в школе, нужно оттуда отчислиться. Сделать это обязательно, даже если вы не планируете менять образовательное учреждение и хотите проходить аттестацию там же, где учились. Для этого необходимо написать заявление на имя директора школы.

Если речь идёт о поступлении в первый класс, то отчисляться не надо. Однако выполнить первый шаг нужно обязательно!

Шаг 3. Прикрепляемся к школе. После отчисления родитель вправе выбрать любую школу для прикрепления его ребёнка. В том числе и ту, из которой ученика только что отчислили. С выбранной школой следует подписать контракт. Это нужно для проведения промежуточной аттестации. Договор определит права и обязанности сторон, периодичность и форму экзаменационных испытаний.

Стоит отметить, что этот шаг необязателен, особенно если речь идёт о начальной школе. По закону ученик не обязан проходить промежуточную аттестацию до 9-го класса, это лишь его право. Однако отсутствие проверки знаний чревато тем, что вы не будете знать, насколько успешно обучение, и не сможете его вовремя скорректировать.

Семейное обучение – синоним творчества

На первый взгляд, определение семейного обучения звучит страшно. Ответственность за образование? А вдруг не получится? А как потом проверить полученные знания? Все эти вопросы и страхи мгновенно возникают в голове у родителей, которые рассматривают вариант перехода на такой формат учёбы. На деле же ничего пугающего здесь нет. Более того, у семейного обучения есть масса преимуществ.

1. Возможность выбрать ту образовательную программу, которая будет интересна и эффективна. Никаких скучных методик и знаний ради знаний, которые потом не пригодятся! Рынок образовательных услуг позволяет найти для своего ребёнка те учреждения, где ему будет интересно учиться, не тратя время на скучную учёбу в государственной школе.   
2. Психологический комфорт. Государственная школа со своими традиционными форматами и менторством не способна создать комфортные условия учёбы для каждого ребёнка. В классе, где учатся 30 человек, сложно донести информацию до каждого ученика, каждому уделить время, раскрыть способности ребёнка. Об индивидуальной траектории и речи не идёт. Большинство детей неуютно чувствуют себя в казенных помещениях и в больших коллективах.
3. Грамотное планирование времени. Учёба, особенно если речь идёт о начальной школе, всегда связана с физиологической нагрузкой. Если ваш ребёнок к тому же занимается в кружках и спортивных секциях, то его день превращается в постоянную беготню от одного учреждения к другому. Семейное обучение позволит организовать образовательный процесс так, что драгоценное время не будет потрачено на ненужные занятия и действия.
4. Отсутствие домашнего задания.
5. Возможность попробовать себя в разных направлениях, недоступных традиционной школе. Ментальная арифметика, программирование, углублённое изучение языков – вот далеко не полный перечень того, что можно освоить в рамках семейного обучения.

«У меня очень стеснительный ребёнок. Когда дочке установили брекеты, она стала переживать по поводу того, как её примут одноклассники. Тогда мы решили попробовать формат семейного обучения. Трудностей при переходе не возникло. Конечно, в школе нас попытались отговорить – учителя переживали, что не справимся. Однако мы всё же заключили договор со школой, нам выдали все необходимые учебники. В итоге у ребёнка стало больше времени для проявления себя, своего творчества. Дочка научилась самостоятельно планировать свой день, расставлять приоритеты. За два года на семейном обучении ребёнок начал заниматься вязанием, игрой на укулеле и гитаре, вышиванием, много читал. С ежегодной аттестацией тоже проблем не было. Оценки выставили справедливо, соответственно уровню знания ребёнка: дочь успешно на 4 и 5 сдала все предметы», — рассказала мама «хоумскуллера» Юлия Назаренко.

Как организовать процесс семейного обучения

Даже если велико желание отказаться от традиционной государственной школы ради семейного обучения велико, многих останавливает неумение организовать учебный процесс вне обычной школы. Справиться с этой задачей можно, если выбрать частную начальную школу IT STEP SCHOOL.

У нас не дистанционное обучение и не обучение «на дому». IT STEP SCHOOL– это «живое» посещение нашей школы. Однако в отличие от государственной образовательной организации, мы предлагаем грамотно организованный учебный процесс и рациональное распределение времени вашего ребёнка. У нас дети получают не только базовые знания, но и пробуют себя в науке и творчестве, развивают математические способности, учатся скорочтению и другим полезным и интересным вещам, недоступным традиционной школе. Сконструировать робота? Легко! Создать мультфильм? Запросто! Какая государственная школа может похвастаться совмещением «несовместимого» — уроков математики и, например, компьютерных игр? А IT STEP SCHOOL может!

Наши учителя и наставник владеют самыми передовыми методиками обучения, включая игровые. На уроках IT STEP SCHOOL не скучно!

Если при посещении традиционной школы вам пришлось бы тратить уйму времени на развоз детей по разным секциям, то в стенах нашей школы ваш ребёнок будет развиваться в разных направлениях – научном, спортивном, творческом.

У нас нет домашнего задания. Все уроки выполняются в самой школе. Мы понимаем, что дома ребенок должен больше времени проводить с родителями, отдыхать и уделять время собственным увлечениям.

Учебный график составлен таким образом, что в нём присутствует отдых и развлечения. У нас трёхразовое питание, прогулки на свежем воздухе, неформальное общение и творческие студии. Занятия проходят в малокомплектных классах, где проще освоить материал. Всё это способствует эффективному обучению, снижает уровень нагрузки на неокрепший организм.

Наша цель – привить ребёнку любовь к знаниям и науке. Развить познавательную активность маленького человека можно только в том случае, если ему нравится в школе. Помните, что именно психологический комфорт – это самый главный критерий выбора школы. Семейное обучение в Кемерове с IT STEP SCHOOL позволит сохранить душевное равновесие вашего ребёнка, развить его скрытые навыки и способности, в том числе и soft skills.

Записаться на консультацию

«Обязательность» вакцинации в свете недавних Постановлений санитарных врачей субъектов Российской Федерации

Главные государственные санитарные врачи, к примеру по городу Москве и Московской области проанализировав эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в своих регионах, отметили, что эпидемиологическая ситуация по данной инфекции расценивается как неблагополучная.

Такая ситуация стала поводом для вынесения Постановления Главного государственного санитарного врача по Москве от 15.06.2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», Постановления Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16.06.2021 №3 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» (далее – Постановления), Постановления Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 23.06.2021 №8 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» и др. (далее – Постановления).

В пунктах 1.1 вышеуказанных Постановлений было предписано, что организации должны обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) гражданам, подлежащих обязательной вакцинации работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, осуществляющих деятельность в том числе в сфере торговли.

С 17.06.2021 года в региональных, федеральных СМИ, телеграмм-каналах стала проходить многочисленная информация со ссылкой на органы государственной власти, что в случае если работники, отказывающиеся от обязательной вакцинации, подпадающие под распространение п.1.1 Постановлений, то работодатели таких сотрудников могут отстранять их от работы без сохранения заработной платы (ст. 76 ТК, п. 2 ст. 5 Закона № 157-ФЗ).

https://kubnews.ru/obshchestvo/2021/06/23/ne-privitykh-ot-covid-19-sotrudnikov-predpriyatiy-i-organizatsiy-budut-otstranyat-ot-raboty/

https://www.rbc.ru/society/19/06/2021/60ce4ac29a79474e17740755?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&nw=1624450783000

В свою очередь в таких Постановлениях нет прямого указания, на возможность отстранения работодателем сотрудников, отказавшихся от обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), более того работодателям предписано именно обеспечить проведение профилактических прививок.

Единственным возможным мероприятием, которое возможно провести работодателю и исходит из санитарного законодательства является организация процесса вакцинации своих работников, посредством предоставления сотрудникам возможности в рабочее время пройти вакцинацию либо в офисе (выездная вакцинация), либо в медицинском учреждении. Работодатели в данном случае должны обезопасить себя локальными актами от привлечения к адм.ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (достаточно серьезный и болезненный квалифицирующий состав).

Причем все документы медицинского содержания не должны храниться у работодателя.

Однако, главным и интересным вопросом относительно применения данных Постановлений связан с возможностью отстранения сотрудников от работы, отказавшихся от вакцинации по медицинским показаниям, либо по собственной инициативе.

В данном серьезном вопросе, связанным с конституционными правами людей нельзя полагаться на информационный шум. В этой связи я полностью разделяю мнение Суворова Евгения Дмитриевича, выраженное им на Закон.ру в статье «О праве каждого решать вопрос о своем вакцинировании» о том, что нельзя делать правовых выводов на основе информации из СМИ как позволяющие принудительно вакцинировать человека и отстранять от работы, такая информация никак не может быть правовой.

Поэтому необходимо в данном вопросе разобраться именно с правовой точки зрения с самых базовых основ.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Федеральный закон N 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (статья 35 Федерального закона N 52-ФЗ).

Статьей 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» предусмотрено, что профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 1).

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (часть 2).

Таким образом, в России существуют два вида прививок — Профилактические прививки и прививки по эпидемическим показаниям.

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона №157-ФЗ государство гарантирует, а следовательно граждане Российской Федерации имеют право, на бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Календари прививок закреплены в Приказе Минздрава России от 21.03.2014 N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Необходимо подчеркнуть, что указанные в национальным календаре профилактических прививок прививки являются обязательными, только для лиц, выполняющих работы, связанные с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 № 825

Однако вакцинация является одним из видов медицинских вмешательств (п. 5 ст. 2 Закона N 323-ФЗ, ст. 1 Закона N 157-ФЗ). Поэтому вакцинацию можно провести только с согласия работников (п. 2 ст. 11 Закона N 157-ФЗ).

Граждане имеют право отказаться от профилактических прививок (п. 1 ст. 5 Закона N 157-ФЗ). Отказ от проведения медицинского вмешательства, в том числе профилактических прививок, оформляется в письменной форме (ч. 7 ст. 20 Закона N 323-ФЗ, п. 3 ст. 5 Закона N 157-ФЗ). Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства содержится в медицинской документации гражданина и оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписанного гражданином, медицинским работником, либо формируется в форме электронного документа, подписанного гражданином (п.7). 

Ограничением к проведению профилактической вакцинации является наличие у работника медицинских противопоказаний (п. 3 ст. 11 Закона N 157-ФЗ, таблица 1 «Перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок» МУ 3.3.1.1095-02 «3.3.1. Вакцинопрофилактика. Медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок препаратами национального календаря прививок. Методические указания», утвержденных Главным государственным санитарным врачом 09.01.2002). 

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет: отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В случае если работник отказался от прохождения вакцинации, а по состоянию здоровья противопоказаний у него нет, то отстранить можно только тех сотрудников, которые непосредственно выполняют работы, связанные с риском заражения инфекциями.

В свою очередь, Постановления санитарных врачей приняты по проведению профилактической прививки от коронавируса именно по эпидемическим показаниям, т.е. санитарные врачи субъектов воспользовались своим правом, предоставленным им статьей 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Таким образом, санитарные врачи действовали в рамках закона.

Однако, конкретизация возможных правомочий санитарных врачей при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, дана в ч.1 п.6 ст.51 Федеральный закон № 52-ФЗ, где сказано следующее:

Санитарные врачи имеют право выносить мотивированные постановления о:

-госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;

-проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

-временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с -особенностями выполняемых ими работ или производства;

-проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

-введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объекта.

Для нас представляют интерес выделенные жирным шрифтом абзацы

Исходя из Постановлений Санитарных врачей на данный момент они воспользовались только одним своим правомочием — проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Иным возможным правомочием, предоставленным им ч.1, п.6 ст.51 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ, а именно — временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с -особенностями выполняемых ими работ или производства, Санитарные врачи не воспользовался так как прямо в Постановлениях этого нет.

Следует отметить, что автор хочет обратить пристальное внимание на то правомочие, которым не воспользовались Санитарные врачи. Толковать необходимо его в том аспекте, что Санитарные врачи имеют право отстранять от работы лиц, которые уже являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний, т.е. заболевших, а также лиц, которые могут заболеть в будущем в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства, т.е. потенциальных переносчиков инфекции — такое толкование будет являться содержательным. В свою очередь, при первом прочтении данного положения может сложиться неправильное мнение, что Санитарный врач имеет право отстранять от работы только заболевших лиц — такое толкование явно не будет отвечать целям законодательного регулирования.

Конечно же, в данном положении после союза «и» напрашивается пояснение — «лиц, которые» могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний, однако с данным дефектом юридической техники ничего не поделаешь. 

Таким образом, можно сделать вывод, что работодатели до момента прямого указания Санитарного врача в нормативном акте на возможность отстранения работников, (подпадающих под действия Постановлений) отказавшихся от обязательной вакцинации, не могут их отстранить, в противном случае это будет нарушением трудовых прав работников и нарушением ст.76 ТК РФ.

Более того, в тех регионах, где нет никаких Постановлений Санитарных врачей, сотрудники совершать действия по вакцинации не обязаны.

Исходя из толкования любых публичных правовых актов направленных на возложение обязанностей на лиц, то любая обязанность для ее исполнения должны быть четко и прямо прописана в такой акте, нормативные акты такого характера никакому расширительному толкованию не подлежат, что позволяет говорить о неверном толковании Постановлений в СМИ.

Также вызывает интерес пункт 1.2 Постановления Санитарного врача г.Москвы, установившей, что обязательной вакцинацией должны подлежать государственные гражданские служащие государственной гражданской службы г.Москвы, муниципальные служащие и работники органов власти города Москвы и подведомственных им организаций.

Дело в том, что из данной формулировки остается не ясным, распространил ли Санитарный врач обязанности по обязательной вакцинации от коронавируса на государственных гражданских служащих, работающих именно в федеральных органах власти (в том числе судейских работников), учреждения которых находятся на территории г.Москвы. Если разбирать данный пункт по элементам, то если с муниципалами все достаточно ясно, то под работниками органов власти города Москвы в данном случае должны пониматься работники органов власти г.Москвы как с уровня субъекта Российской Федерации, т.е. региональный уровень власти.

Но если, давать толкование двум вышеназванным уровням категорий работников, то остается не ясным кто подпадает под государственных гражданских служащих государственной гражданской службы г.Москвы, так как при буквальном толковании этой составной части пункта 1.2 не представляется возможным распространить его действие на работников федеральных органов власти.

С содержательной точки зрения было бы не логичным не распространять действие данного пункта на работников федеральных органов власти, тем более в п.1.2 Постановления перечислены три категории работников.

Однако, данный пункт в отношении работников федеральных органов власти не отвечает критерию правовой определённости. В Постановлении КС РФ от 5 марта 2020 г. № 11-П суд отметил, что «неоднозначность, нечеткость и противоречивость правового регулирования препятствуют адекватному уяснению его содержания, допускают возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения».

Так как в целом публичные обязанности должны отвечать жестким критериям правовой определённости, то в таком случае в отношении работников федеральных органов власти находящихся в г.Москве, до внесения изменений в Постановление, должно применяться ограничительное толкование и любые сомнения в отношении такой публичной обязанности должны толковаться в пользу предполагаемого «обязанного» лица, т.е. в данном случае таких лиц должны освобождать от обязанности вакцинироваться от коронавируса.

ПОДПИСЫВАЕМСЯ ТАКЖЕ НА МОЙ ТЕЛЕГРАМ-КАНАЛ, КОТОРЫЙ БУДЕТ ИНТЕРЕСЕН ВСЕМ https://t.me/svistov_lawyer

Как оставить ребенка на дистанционке: пошаговая инструкция | Москва

Не все родители готовы отпустить детей в школу из-за коронавируса

МОСКВА, 14 августа, ФедералПресс. Учебный год в этом году начнется в очной форме. Родители многих детей опасаются отпускать детей в школу, так как коронавирус еще не побежден. Как оставить ребенка на дистанционном обучении, – в материале «ФедералПресс».

В конце прошлого учебного года все общеобразовательные учреждения страны перешли на дистанционное обучение. Опасения, что новый учебный год будет также проходить в этом формате, не оправдались: дети будут учиться в очной форме. Однако не все родители готовы пойти на такой шаг, так как угроза коронавируса никуда не делась. Возможность оставить ребенка учиться дома все-таки есть, даже если к этому нет медицинских показаний.

Виды обучения

Говоря о дистанционном обучении, стоит выделить две формы: домашнее и семейное. При домашнем обучении ответственность за ребенка берет школа, которая предоставляет ребенку учителей, индивидуальный план занятий, учебники и пособия. Чтобы перевести ребенка на домашнее обучение, во время которого его посещают школьные учителя, необходимо иметь вескую причину. Данная система была разработана специально для обучения детей-инвалидов.

В случае семейного обучения вся ответственность за образование ребенка ложится на родителей, но ребенок должен проходить аттестацию, чтобы доказать, что успешно осваивает программу. Личное дело ребенка находится на руках у родителей, а значит соблюдение прав ребенка на общее образование также лежит на них. Также школы в ряде регионов готовы продолжать дистанционное обучение при помощи Zoom или Skype для детей, чьи родители готовы его продолжать.

Выбор школы

Стоит приготовиться к тому, что школа, в которой ребенок учится на данный момент, будет не готова к тому, чтобы обучать вашего ребенка на семейной форме обучения. Это тот этап, на котором стоит решиться на то, чтобы перевести ребенка в другое учебное заведение. Можно обратиться в департамент образования в своем регионе и получить список школ, в которых есть условия для такой формы обучения. Также родители могут получить инструкцию о том, как учить ребенка дома, или даже пройти курсы.

Далее нужно обратиться в школу, в которую вы хотите устроить ребенка, и написать заявление на имя директора. В этой школе ребенку придется проходить аттестацию, чтобы демонстрировать, что он успешно осваивает общеобразовательную программу. Помимо аттестаций существуют еще городские контрольные и Всероссийские проверочные работы, которые также придется выполнять. В школе родителям выдают расписание аттестаций и методички. Родители имеют право контактировать с учителями и консультироваться по поводу некоторых нюансов. При этом некоторые предметы ребенок может посещать вместе с классом: частичная домашняя форма обучения также допускается.

Возможные сложности

Как показывает практика, начинать процесс перехода на дистант нужно именно с департамента образования, так как там, в отличие от школы, не будут отговаривать от перевода. Заявление можно написать при посещении учреждения или отправить в электронной форме. Чиновники департамента должны объяснить родителям, что именно они теперь ответственны за образование ребенка (в случае семейного обучения).

«Часто у родителей возникают опасения, что это слишком серьезное решение, которое необратимо меняет всю жизнь. На самом же деле, ученик имеет полное право вернуться на очное обучение в любой момент. Так что этот переход вполне может быть временной мерой до нормализации обстановки в мире так же, как и удаленка у взрослых», – рассказала «ФедералПресс» PR-менеджер Домашней школы InternetUrok.ru Ксения Славщик.

Руководитель направления по работе с учителями платформы Учи.ру Екатерина Латыпова отметила, что бояться дистанционной формы обучения не стоит.

«Вы уже знаете, что это такое, учителя и администрация школы – тоже, ошибки учтены, а значит, дистанционка уже не станет таким стрессом, как прошедшей весной. Попробуйте заранее выстроить с ребенком режим дня, а с учителем – сразу обсудить способы и удобное время для коммуникации. Обдумайте предыдущий опыт: возможно, вы зря так часто отрывались от работы, чтобы проконтролировать учебный процесс, и можно было обойтись без этого? Или, наоборот, постарайтесь выделить отдельные часы для проверки уроков и помощи ребенку», – отмечает эксперт.

Плюсы и минусы обучения дома

В первую очередь, ребенок продолжает находиться на самоизоляции, что успокаивает родителей, боящихся коронавируса. Можно наглядно видеть, по каким предметам возникают проблемы и латать дыры в знаниях при помощи репетиторов и факультативов. Это позволяет получать более качественное образование.

«Иногда бывает так, что дети отказываются воспринимать маму, папу, бабушку или любого другого родственника как учителя. Иногда родитель не знает, как помочь разобраться в той или иной теме. В таком случае можно обратиться к помощи третьего лица, например, образовательной платформы», – Ксения Славщик.

Однако нужно понимать, что ничто не сможет полностью и полноценно заменить ребенку традиционное очное обучение в школе. Находясь дома, школьник не будет отвлекаться на одноклассников, но и полноценный опыт общения со сверстниками он также не получит.

Еще одним минусом является большая ответственность родителей: необходимо составить расписание, следить за дисциплиной, не давать домашней обстановке расслабить школьника.

Ранее телеканал 360 писал, что с 1 сентября московские школьники будут посещать школу по особому расписанию.

Фото: ФедералПресс/Елена Майорова

Что такое «анскулинг» и как получить дистанционное образование в Казахстане?

АСТАНА, 23 окт — Sputnik, Ксения Воронина. В этом году у казахстанских школьников из Астаны, Алматы и Караганды появилась возможность легально получить дистанционное, или как его называют «семейное», образование благодаря специально разработанной программе на базе столичной школы-лицея №22.

Что такое «семейное образование»

Семейное образование позволяет родителям самостоятельно организовать учебный процесс для ребенка и освоить школьную программу.

Учитель придумала оригинальный способ оценки школьников и прославилась на весь мир

В Казахстане дети обязаны получить среднее образование — с 1-го по 9-й класс, посещая школу. Чтобы обучаться на дому, необходимо специальное разрешение. Обычно оно выдается детям с физическими или ментальными нарушениями. Прямого запрета на «анскулинг» без показаний нет, однако разрешения давались неохотно в частности из-за того, что ребенок фактически остается привязанным к школе, и она отвечает за его успеваемость.

Не было и соответствующих программ, которые позволили бы ребенку осваивать учебный план, а учителям — оценивать знания такого ребенка. Однако необходимость на законодательном уровне регламентировать альтернативное обучение для казахстанских детей назрела давно.

Когда в Астане решат проблему с трехсменными школами

Возможно, проект Веры Садыковой по дистанционному образованию станет первой ласточкой для поправок в закон.

Кому подходит анскулинг

Дистанционное обучение в первую очередь направлено на «занятых» детей — спортсменов, музыкантов. Этот вид обучения выбирают и люди, которым приходится много путешествовать вместе с детьми или временно жить за границей. Программа позволяет оптимизировать учебный процесс, давая возможность более эффективно использовать время.

«Я сама была спортсменкой и не понаслышке знаю, как сложного учиться из-за сборов и соревнований. Ребенок пропускает много уроков и потом ему трудно «догнать» остальных. Тем более сейчас обучение идет по обновленной программе и нужно показывать точечные знания. У современных детей есть отличная возможность учиться с помощью интернета, но ее не используют», — рассказывает Садыкова, мама двоих детей.

Девочки в хиджабах: как решают вопрос в школах Астаны

Дочь Веры, Миллата, занимается волейболом. Чтобы помочь дочери, Садыкова, профессиональный коуч и спортивный психолог, стала искать возможности для домашнего обучения.

«Я стала искать, что есть в Казахстане — оказалось, что ничего нет. Ближайшее — в России. А у нас такое обучение не запрещено, но и не разрешено. Через приятелей познакомилась с заместителем директора по научно-методической работе школы-гимназии №22 Куралай Жауке. Она загорелась этой идеей, решила, что это полезно и нужно детям. При поддержке директора мы разработали проект дистанционного образования на платформе Moodle. В августе защитили проект «SVободны от школы» (SОШ) на научном совете и его одобрили как эксперимент на базе двадцать второй гимназии», — указала Садыкова.

Российский опыт

Садыкова отмечает, что при составлении программы пристально рассматривался российский опыт.

«Изучали российский опыт, посмотрели много школ, которые предоставляют такие услуги, в частности школу Алексея Битнера. У него хорошая программа по дистанционному образованию. У меня ребенок будет учиться по двум программам — и по казахстанской, и по российской, это оказалось возможным», — делится казахстанка.

Отметим, что 3 ноября в Астане пройдет первый родительский форум, на котором ожидаются гости из России — выступят известный деятель искусств, скрипач и педагог Михаил Казиник, авторитетный психолог и лауреат премии президента РФ в области образования Людмила Петрановская, президент Ассоциации развития семейного образования (АРСО) Алексей Семенычев.

Как происходит обучение вне школы

На платформе Moodle ребенок получает личный кабинет. Здесь выложен календарный план, который ребенок должен освоить вместе с родителями, и что ученик должен усвоить — знать и уметь. Эта часть учебного процесса лежит в зоне ответственности родителей.

Учебный процесс контролируется учителями — за это отвечают педагоги гимназии.

«Осваивать программу с ребенком может родитель или репетитор. Кроме того, мы даем доступ к онлайн-курсу. Мы с ними подписали соглашение с учителями, которые будут вести минимальный пакет уроков, который закроет базовые знания ребенка. Если родителю кажется, что этого недостаточно, он может добирать уроки у этих учителей», — поясняет Садыкова.

Пройдя раздел учебной программы, ребенок получает баллы, для этого ему нужно сдать СОР. В конце четверти сдается СОЧ.

«Ребенок заполняет СОРы в системе, учитель их проверяет. Это суммативная оценка за раздел. Когда мы говорим об оценке за четверть, родитель должен обеспечить видеозапись, на которой ребенок отвечает или пишет работу по СОЧам. Условие, что родителя не должно быть в кадре, он не должен подсказывать, ребенок все делает сам», — рассказывает спикер.

Учитель получает видеозапись и работы ребенка, по которым оценивает знания ребенка и выставляет оценку.

В школу ребенку приходить не нужно, все делается дистанционно.

Кому не подходит учеба на дому

Чтобы понять, насколько конкретной семье подходит такой вид обучения, можно пройти тест на сайте проекта shkolynet.net и оценить свои силы и возможности.

Совершенно точно учеба не подходит людям, у которых нет технической возможности обеспечить ребенку доступ в интернет через компьютер.

А также людям, которые испытывают трудности с планированием.

Как поступить в «не-школу»

В первую очередь, стоит отметить, что обучение — платное, 25 тысяч тенге в месяц. Ограничений по числу учеников нет, но в настоящее время документы принимаются от жителей трех городов.

«Проект только начался, поэтому буквально сегодня было принято решение по трем городам. Караганда — потому что близко к Астане, где находится школа. А в Алматы очень много активных заинтересованных родителей. Хотя технически нет разницы, откуда ребенок. У нас есть заявки от казахстанцев, которые сейчас живут в Китае, Великобритании, Турции. Это родители, которые выезжают за границу, но хотят чтобы ребенок получал казахстанское образование», — отмечает Садыкова.

Чтобы поступить, необходимо заполнить заявку на сайте проекта. Если ребенок попал в утвержденный список, родитель пишет заявление на имя директора школы-гимназии №22 и заключает договор со школой и с компанией «Центр системных технологий», которая оказывает техническую поддержку учебной платформы.

Затем родитель получает прикрепительный талон, обращается в школу, где ребенок учится в настоящее время, забирает там документы, сканирует и отправляет в электронном виде в 22-ю школу. После чего ребенок получает доступ к Moodle.

«Все просто, но есть жесткие условия в договоре, что родитель несет ответственность. Если мы видим в системе, что ребенок не занимается, не показывает движений по работе, школа имеет право в одностороннем порядке «отчислить» ребенка», — предупреждает руководитель проекта.

Учащиеся каких классов могут обучаться дистанционно

Со второй четверти на обучение принимают учащихся 1-4-х классов. С третьей четверти откроют доступ для учащихся 5-8-х классов, которым при поступлении необходимо предоставить табели за 1-ю и 2-ю четверть.

Как выглядит распорядок дня ребенка на домашнем обучении

Чтобы у родителей было представление о том, чем занимается ребенок в течение дня, она ведет блог в Instagram. 

«Родители очень часто задают вопрос по социализации ребенка — где же, как не в школе, ребенок будет общаться с другими детьми? Моей дочери 9 лет. С утра три раза в день она едет на тренировку по волейболу или в художественную школу. К обеду возвращается домой. Потом 2,5 часа занимается уроками — примерно до 16.30. А после — играет, рисует, лепит из пластилина», — рассказывает Садыкова.

Создатели проекта считают, что учеба должна быть увлекательным процессом, доставляющим ребенку настоящее удовольствие и оставляющее время на творчество и саморазвитие. Анскулинг — одна из таких возможностей. Однако эта форма обучения требует большой ответственности и внимания со стороны родителей.

Россия

Возраст обязательного образования

6–16 лет

Расчетное количество детей, обучающихся на дому

70 000 семей

Правовой статус

Обучение на дому разрешено. Пункт 1 статьи 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гласит, что родители (опекуны) детей имеют преимущественное право на образование и воспитание своих детей до
любой другой человек. В законе домашнее образование именуется «семейным воспитанием».«Многие российские семьи в настоящее время пользуются этим правом.

Право на получение общего образования на дому гарантируется каждой семье без исключения законом. («Об образовании в Российской Федерации», статья 44, абзац 3, подпункт 2.1.) Родители имеют общее право выбора
форма обучения их детей до конца средней школы. (Подпункт 1 пункта 3 статьи 44 и пункт 2 статьи 63 Семейного кодекса). После окончания средней школы это общее право принадлежит родителям.
и ребенок общий.(Пункт 1 статьи 34 и пункт 4 статьи 63)

Право на домашнее образование также подтверждается пунктом 2 статьи 63 и пунктами 1 (подпункт 2) и 2 статьи 17. только обучение в организациях для детей с особыми потребностями здоровья, но неизвестная интерпретация
данной статьи в настоящее время препятствует практическому обучению на дому. Каждый ребенок, получающий общее домашнее образование, имеет право вернуться в школу на любом этапе обучения при условии успешной аттестации.

После окончания программ уровня средней и старшей школы дети, которые решили учиться на дому (или которым рекомендовано пройти обычную аттестацию на условиях экстерната в государственных аккредитованных школах), обязаны сдать две итоговые аттестации.
в школе. Для получения аттестата государственного образца об окончании общего образования, необходимого для продолжения образования в России, итоговая аттестация должна быть сдана в виде государственного экзамена в установленном аккредитованном государственном учреждении.
школа.(Закон «Об образовании в Российской Федерации» статьи 17 пункт 3, 34 пункт 3, 58 и 59 пункты 3-5.)

Регулярные (формальные, факультативные) аттестации проходят в соответствии с нормативными нормами и программой школы. Государственные выпускные экзамены регулируются Федеральными правилами, в отличие от средней школы (после 9 лет обучения) и старшей школы (после
11 лет обучения) уровни. Для допуска к сдаче государственного экзамена студент должен пройти обычную аттестацию в государственной аккредитованной школе по образовательной программе 9, 10 и 11 классов.

Учитывая недостаточность федерального законодательства о домашнем обучении, некоторые субъекты Российской Федерации (действующие в пределах своей компетенции) разработали дополнительные региональные нормативные акты по этому вопросу. Региональный
нормативные акты должны соответствовать федеральному закону и не могут ограничивать закрепленные в нем права родителей.

До 2004 года ранее действовавший Федеральный закон «Об образовании» содержал статью 40.8, которая предусматривала обязанность местных властей предоставлять родителям, обучающим своих детей дома, финансовую поддержку в размере стоимости обучения каждого ребенка.
на соответствующей ступени обучения в государственном или муниципальном образовательном учреждении.Эти выплаты считались социальными пособиями на детей и поэтому исключались из налогооблагаемого дохода. В 2004 г. указанная статья была исключена из
текст наряду со многими другими социальными гарантиями Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года, пресловутого «Закона о монетизации». Такого рода нормы отсутствуют в последних законах, в том числе в Законе «Об образовании в Российской Федерации».
в настоящее время в силе. Субъекты Федерации вправе решать, предоставляют ли они какую-либо финансовую поддержку такого рода, и обычно они решают не оказывать ее.

На практике некоторые родители, выбирающие домашнее обучение, могут столкнуться с проблемами на местном уровне, когда школы и местные власти пытаются лишить их прав. Но такие проблемы обычно легко решаются с помощью соответствующей юридической консультации.
и предоставление местным властям необходимой юридической информации.

Приведенный выше текст предоставлен Павлом А. Парфентьевым, председателем общественной организации «За права семьи», практикующим юристом, автором «Правового руководства по домашнему обучению и экстернатом» (2011 г.), а также независимым экспертом по домашнему обучению и родительским правам.

Контактная информация

Дополнительные ресурсы

Ялтинский меморандум о защите семьи, отцовства, материнства и нравственности

Этот важный меморандум о родительских правах был одобрен более чем 50 организациями на Международном родительском форуме.

Новости семейного воспитания

Советник по домашнему воспитанию Ирина Шамолина выступила на круглом столе в Общественной палате парламента.

Российские лидеры говорят о вреде стандартизации в образовании

Новый документальный фильм рассказывает о статусе домашнего образования в России и дает интервью экспертам по домашнему обучению.

Бум христианского домашнего обучения в России — № 1 в Европе

Сайт «Русская вера» сообщает об удивительных результатах Всемирной конференции по домашнему обучению в 2018 году.

World Report 2021: Россия | Хьюман Райтс Вотч

Пандемия Covid-19 дала российским властям повод ограничить права человека во многих сферах и ввести новые ограничения, особенно в отношении прав на неприкосновенность частной жизни.

Конституционная реформа стала ключевым событием 2020 года.Несколько неправомерных законов нашли дальнейшее юридическое закрепление в конституционных поправках. После неоднозначного плебисцита по реформе летом 2020 года власти начали подавление несогласных с новыми политически мотивированными судебными преследованиями и рейдами на дома и офисы политических и гражданских активистов и организаций. К концу года правительство представило серию новых законопроектов, расширяющих «закон об иностранных агентах» в России и сокращающих и без того скудное пространство, оставшееся для гражданской активности.

Отравление лидера российской политической оппозиции Алексея Навального в августе привело к дальнейшему ухудшению отношений России с Европейским Союзом.

Ответ на Covid-19

В апреле были введены новые более суровые наказания за распространение информации, в том числе об эпидемии, признанной ложной, — от штрафов до трех лет лишения свободы. По некоторым оценкам, в течение трех месяцев власти возбудили не менее 170 административных и 42 уголовных дела по обвинению в распространении в Интернете ложной информации о Covid-19.

Медицинские работники столкнулись с нехваткой средств индивидуальной защиты, особенно в первые месяцы пандемии. К июню не менее 400 медицинских работников умерли от Covid-19. В некоторых случаях те, кто говорил о дефиците, сталкивались с ответными мерами, теряли работу и / или сталкивались с обвинениями в распространении ложной информации.

Во многих регионах была введена система пропусков, по которой люди должны были получать разрешение через Интернет или через SMS, чтобы покинуть территорию в непосредственной близости от своих домов.Власти Москвы также представили приложение для отслеживания местонахождения людей, подвергшихся воздействию Covid-19, инфицированных им или проявляющих симптомы респираторного заболевания. Приложение автоматически налагало штрафы, которые во многих случаях были ошибочными. После длительного возмущения общественности было внесено несколько улучшений. Например, приложение больше не выдает push-уведомления по ночам, требуя немедленного селфи в качестве доказательства соблюдения самоизоляции. Власти также использовали обширную сеть городских камер наблюдения с технологией распознавания лиц, чтобы идентифицировать и наказывать людей за нарушение ограничений изоляции.

Власти не смогли публиковать регулярную и прозрачную информацию о вспышках Covid-19 в домах престарелых или учреждениях для людей с ограниченными возможностями.

Многие московские больницы приостановили предоставление легальных абортов во время пандемии, несмотря на то, что это важная медицинская процедура, требующая срочного вмешательства, и откладывать ее нельзя.

Меры, связанные с Covid-19, затронули 16,5 млн школьников в России. Согласно официальному опросу учащихся начальной и средней школы, более трети школьников сообщили о депрессии из-за самоизоляции и дистанционного обучения.

Российские власти координировали как минимум один рейс для репатриации задержанных мигрантов, но около 8000 мигрантов оставались в центрах содержания под стражей в начале пандемии, поскольку их депортация была невозможна из-за ограничений на поездки.

Свобода выражения мнения

В нескольких случаях власти прибегали к неправомерным преследованиям журналистов по обвинениям в терроризме и государственной измене, а также к другой тактике, направленной на вмешательство в их журналистскую деятельность.

В июле журналист Светлана Прокопьева была приговорена к крупному штрафу по ложному обвинению в терроризме за утверждение, что репрессивная политика России в отношении слова и собраний радикализирует молодежь. Согласно приговору, она остается в правительственном списке «террористов и экстремистов», и ей запрещен выезд за границу.

Иван Сафронов арестован по сомнительному обвинению в государственной измене, относящемся к тому времени, когда он работал журналистом. Внесенная в 2012 году статья Уголовного кодекса о государственной измене является расплывчатой ​​и чрезмерно широкой.

Власти отказались расследовать инцидент, когда полиция сломала руку журналисту Дэвиду Френкелю, который вел репортаж с избирательного участка во время конституционного плебисцита. Вместо этого Френкель был оштрафован по трем различным пунктам за один и тот же инцидент.

В июле и сентябре милиция обыскала офисы оппозиционного СМИ МБХ-Медиа, предположительно в связи с делом ЮКОСа в 2003 году, конфисковав компьютеры и другие устройства.

Десятки журналистов были задержаны при освещении мирных акций протеста в Москве и других городах, даже когда они носили пресс-бейджи и другие удостоверения личности.

Власти также преследовали художников, чьи работы затрагивали острые темы. В июне театральный режиссер и диссидент Кирилл Серебренников был приговорен к крупному штрафу и условному тюремному заключению по сомнительным обвинениям в хищении. В январе стендап-комик бежал из страны после того, как власти начали расследование его комедии по жалобе на оскорбление религиозных чувств.

В августе суд приговорил Александра Шабарчина к двум годам лишения свободы по обвинению в хулиганстве за размещение на городской площади куклы в натуральную величину с лицом президента Владимира Путина и надписями «Лжец» и «Военный преступник.В ноябре приговор был приостановлен по апелляции. На момент написания статьи Карим Ямадаев находился под судом по обвинению в оскорблении властей и «оправдании терроризма» через веб-видео имитационного судебного процесса над Путиным и другими официальными лицами.

К марту 2020 года, через 12 месяцев после принятия закона, запрещающего «неуважение к властям», независимая группа обнаружила, что подавляющее большинство таких обвинений связано с предполагаемыми оскорблениями в адрес Путина.

В июле суд оштрафовал Ивана Жданова, главы Фонда борьбы с коррупцией (ФБК), связанного с оппозиционным политиком Алексеем Навальным, за невыполнение постановления суда об удалении видео с YouTube, в котором говорилось о коррупции Дмитрия Медведева во время время он был премьер-министром.

Свобода собраний

Под предлогом Covid-19 власти запретили любые массовые собрания. Полиция препятствовала одиночным протестам, которые не требуют одобрения, в некоторых случаях ссылаясь на режим социального дистанцирования и обязательного использования масок, даже когда протестующие носили маски. Власти преследовали отдельных пикетчиков, утверждая, что они участвовали в «массовых протестах». В то время как другие ограничения были постепенно ослаблены в течение лета, и власти разрешили официально спонсируемые массовые фестивали на открытом воздухе, мирные протесты оставались фактически вне закона.В июне, июле и августе полиция задержала десятки мирных демонстрантов.

В августе милиция возбудила уголовное дело против депутата Московского городского собрания Юлии Галяминой по обвинению в неоднократном участии в несанкционированных, но мирных акциях протеста. На момент написания судебное разбирательство по ее делу еще продолжалось. В 2020 году суд сократил четырехлетний срок, вынесенный Константину Котову в 2019 году по таким обвинениям, до полутора лет. Он был освобожден в декабре.

Массовые акции протеста, начавшиеся в Хабаровске в июле, продолжились на момент написания, вызванные отставкой и арестом губернатора региона.Первоначально власти не пытались разогнать протесты, хотя полиция время от времени задерживала некоторых активистов, участвовавших в этих протестах, а также их сторонников в других городах, а суды штрафовали или приговаривали их к краткосрочному задержанию по обвинению в нарушении правил проведения публичных собраний.

Однако в октябре милиция избила и произвольно задержала более 20 мирных демонстрантов. Одному из них предъявлены обвинения в неоднократном участии в несанкционированных, но мирных акциях протеста. По крайней мере, еще трое находятся под следствием по обвинению в низком уровне насилия в отношении полиции, которое может привести к лишению свободы сроком до пяти лет.Другим протестующим были предъявлены обвинения в административных правонарушениях за участие в «несанкционированном митинге».

В июне Конституционный суд постановил, что список мест, где протесты запрещены, является чрезмерно широким и неконституционным.

В ноябре в парламент были внесены два законопроекта о мирных собраниях. Один предлагает еще больше ограничить места, где могут проводиться собрания, и рассматривать одиночные пикеты, если они проводятся последовательно, массовым мероприятием, что требует предварительного разрешения.Другой предлагает ограничить источники пожертвований и возложить на организаторов обременительные требования и обязательства.

Правозащитники

В июле полиция предъявила обвинение адвокату-правозащитнику Семену Симонову, возложив на него личную ответственность за неуплаченный штраф, наложенный на его правозащитную организацию за предполагаемое несоблюдение российского закона об «иностранных агентах».

Также в июле суд приговорил историка-правозащитника Юрия Дмитриева к трем с половиной годам лишения свободы по явно надуманным и политически мотивированным обвинениям в сексуальном насилии над ребенком.В сентябре апелляционный суд увеличил срок его заключения до 13 лет.

В сентябре Светлана Анохина, руководящая Daptar, онлайн-платформой по защите прав женщин на Северном Кавказе, была вынуждена покинуть Россию из-за угроз убийством, которые власти не расследовали.

В декабре власти проинформировали Ванессу Коган, директора Stichting Justice Initiative, правозащитной организации, о том, что ее вид на жительство был аннулирован. Ей дали две недели на то, чтобы уехать из России, где она прожила со своей семьей, гражданами России, 11 лет.

Свобода ассоциации

Российские власти совершили рейды в офисах независимых групп под различными предлогами и преследовали их сотрудников и аффилированных лиц, в том числе в соответствии с законами об «иностранных агентах» и «нежелательных иностранных организациях».

Суды признали Максима Верникова и Яну Антонову виновными в причастности к «нежелательной организации» и приговорили их к нескольким сотням часов обязательных работ за их связь с Гражданским движением «Открытая Россия». Осенью возобновился судебный процесс над Анастасией Шевченко по аналогичным обвинениям.Шевченко находится под домашним арестом с января 2019 года. В июле и сентябре полиция провела рейды в офисах «Открытой России» и в квартирах нескольких сотрудников. Два новых дела были возбуждены по обвинению в причастности к «Открытой России» против Михаила Иосилевича в октябре и Леонида Малявина в ноябре.

Две известные российские правозащитные организации оштрафованы по закону об «иностранных агентах». Общая сумма штрафов против «Мемориала» к середине 2020 года составила 5,3 миллиона рублей (примерно 69 000 долларов США).Общественный вердикт, документально подтверждающий злоупотребления полиции, собрал более одного миллиона рублей (15 000 долларов США).

В ноябре в парламент было внесено как минимум пять новых законопроектов, которые еще больше расширяют круг организаций и частных лиц, которые могут быть обозначены как «иностранные агенты». Они также ограничивают права таких организаций и налагают на них дополнительные обязательства по отчетности и требования по отображению ярлыка «иностранный агент».

Чечня

Руководство Чечни продолжало наступление на все формы инакомыслия и критики.

В феврале группа головорезов жестоко напала на адвоката-правозащитника Марину Дубровину и журналиста-расследователя Елену Милашину вскоре после судебного заседания по делу клиента Дубровиной, блоггера, критиковавшего роскошный образ жизни губернатора Чечни Рамзана Кадырова. Женщины задокументировали свои травмы и подали заявление в полицию, описав нападения как связанные с работой. Эффективного расследования не было.

В сентябре в социальных сетях было распространено видео, на котором 19-летнего Салмана Тепсуркаева заставляли анально проникнуть в себя стеклянной бутылкой в ​​отместку за «распространение лжи» о чеченских властях.Тепсуркаев модерировал Telegram-канал 1ADAT, на котором регулярно звучат голоса чеченских диссидентов, в том числе критикующих Кадырова. На момент написания он пропал без вести, и власти не начали расследование.

Известный чеченский сепаратистский политический деятель в изгнании Ахмед Закаев выступил с заявлением, в котором осудил пытки и выразил поддержку «1Адат». Чеченские власти немедленно вынудили родственников Закаева публично отречься от него.

В июне 1ADAT широко освещал подозрительную смерть Мадины Умаевой, жертвы домашнего насилия, и опубликовал видео, на котором Кадыров заставляет мать Умаевой принести извинения перед камерой за то, что добивается справедливости в убийстве ее дочери.Власти отказались возбуждать уголовное дело по факту смерти Умаевой.

Контртерроризм

Суды вынесли обвинительные приговоры по нескольким делам о терроризме или экстремизме, омраченных утверждениями о пытках, сомнительным экспертным анализом и использованием тайных свидетелей.

В декабре 2019 года 11 человек были приговорены к лишению свободы на срок от 19 лет до пожизненного заключения за взрыв в метро Санкт-Петербурга в 2017 году. Российские власти никогда не расследовали заслуживающие доверия жалобы на пытки и сфабрикованные доказательства.

В феврале и июне в ходе двух отдельных судебных процессов суды вынесли обвинительные приговоры с лишением свободы на срок от пяти до восемнадцати лет в отношении девяти обвиняемых по обвинению в причастности к «Сети», которая, по утверждениям прокуратуры, была террористической организацией. Большинство подсудимых настаивали на том, что такой организации не существовало. Власти отклонили жалобы подсудимых на пытки без надлежащего расследования. Судьи приняли показания тайных свидетелей и якобы сфальсифицированные доказательства.

В августе семеро обвиняемых были осуждены за создание «экстремистской организации» «Новое величие».Приговоры варьировались от четырех лет условно до семи лет лишения свободы. Подсудимые жаловались, что их поймали силовики. Обвинение опиралось на показания тайных свидетелей. Жалобы на пытки одного из подсудимых были отклонены без проведения полного расследования.

В июне были задержаны трое 14-летних мальчиков, которым позднее было предъявлено обвинение в создании террористической организации и планировании взрыва здания ФСБ в компьютерной игре Minecraft. Один из них отказался признать себя виновным и с лета находится в следственном изоляторе.

Российские власти продолжали преследовать людей по обвинению в причастности к «Хизб ут-Тахрир» (ХУТ), панисламистскому движению, которое стремится к созданию халифата, но осуждает насилие для достижения этой цели. Россия запретила HuT как террористическую организацию в 2003 году. В феврале 11 обвиняемых в двух отдельных военных процессах были приговорены к тюремному заключению на срок от 11 до 23 лет. В сентябре по отдельному делу Верховный суд оставил в силе приговоры на срок от 10 до 24 лет 21 мужчине. По крайней мере, один из осужденных утверждал, что его пытали с целью получения признательных показаний.Еще пятеро мужчин были задержаны по обвинению в причастности к ХУТ в ноябре в Татарстане.

В августе военный суд приговорил оппозиционного писателя Айрата Дильмухаметова к девяти годам лишения свободы по обвинениям в экстремизме, сепаратизме и оправдании терроризма за законную речь.

Ни обвинения против Дильмухаметова, ни против 32 подсудимых ХТ не связаны с планированием, осуществлением или подстрекательством каких-либо актов насилия в политических или идеологических целях.

Власти продолжали преследовать людей за принадлежность к религиозным группам, признанным экстремистскими в соответствии с чрезмерно широким российским законом о борьбе с экстремизмом.

В 2020 году суды вынесли обвинительные приговоры десяткам людей за их религиозную деятельность в качестве Свидетелей Иеговы, запрещенную как экстремистскую в России. По меньшей мере 10 человек в настоящее время отбывают тюремное заключение сроком до шести лет, 417 находятся под следствием, а 35 находятся в предварительном заключении. Эти цифры включают людей, арестованных в оккупированном Россией Крыму.

Власти арестовали по меньшей мере четырех человек за предполагаемую связь с Нурджулар, группой последователей покойного турецкого теолога Саида Нурси, запрещенной как экстремистская в 2008 году, хотя в ее истории не было подстрекательства или насилия.Эксперты неоднократно подвергали сомнению существование такой организации в России и заявляли, что в произведениях Саида Нурси нет экстремистских взглядов. По крайней мере семь последователей Нурси остаются в российском «Списке террористов и экстремистов», их активы заморожены, а передвижение ограничено.

Евгений Ким, лишенный российского гражданства в 2019 году после тюремного заключения по обвинению в предполагаемой причастности к Нурджулар, оставался под стражей для депортации. В 2020 году власти лишили гражданства двух Свидетелей Иеговы, отбывающих наказание по обвинению в экстремизме.Все трое сейчас не имеют гражданства.

Право на убежище, запрет на высылку

В июле и сентябре власти принудительно выслали по меньшей мере четырех просителей убежища в Таджикистан и Узбекистан, несмотря на риск пыток, ожидая рассмотрения апелляций на их отклоненные ходатайства о предоставлении убежища и судебных запретов на их высылку, вынесенных Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ).

На момент написания как минимум 39 просителей убежища или имевших отказ в предоставлении убежища оставались в России, что равносильно бессрочному заключению.ЕСПЧ запретил их высылку из-за пыток или бесчеловечного обращения, если они вернутся на родину, а Россия приостановила высылку до вынесения решения ЕСПЧ, но также не рассматривает альтернативы задержанию.

Окружающая среда и права человека

В мае дочерняя компания российского горнодобывающего гиганта «Норникель» разлила более 20 000 тонн дизельного топлива в российской Арктике, заразив 180 000 квадратных метров земли, прежде чем достичь близлежащих рек. Спустя два дня после инцидента Норникель публично признал факт разлива.

Росприроднадзор, государственное агентство по управлению природными ресурсами, подал в суд на «Норникель» на 148 миллиардов рублей (2 миллиарда долларов США) за нанесение ущерба окружающей среде. Служба национальной безопасности и полиция попытались пресечь расследование журналистского разлива. Информатор из Росприроднадзора заявил, что служба безопасности «Норникеля» пыталась помешать ему получить доступ к сайту и запугивала его. Официальный представитель коренных народов Севера выразил обеспокоенность тем, что разлив может повлиять на доступ к продуктам питания для местных коренных народов, которые занимаются рыболовством и охотой.

В июле власти приняли новый закон, который освобождает подрядчиков от проведения оценки воздействия на окружающую среду для всех «проектов модернизации транспортной инфраструктуры». Новый закон и соответствующие подзаконные акты могут повлиять на озеро Байкал, объект Всемирного наследия ЮНЕСКО, и другие охраняемые территории.

В январе, после более чем года продолжающихся протестов против строительства свалки мусора в Шиесе Архангельской области, суд признал строительство незаконным.

Компания-подрядчик проиграла апелляцию на решение суда в октябре, но еще до объявления приговора она отменила проект и восстановила землю к концу года. Однако власти не сняли обвинений с местных активистов, которые были избиты, задержаны, привлечены к ответственности и оштрафованы за протесты против незаконного строительства.

После нескольких недель протестов в Башкортостане против того, что местные активисты назвали разрушительной добычей известняка, власти предоставили территории статус охраняемой, и строительство было остановлено.Власти не сняли обвинений с мирных демонстрантов, пострадавших от жестокости полиции, задержания, штрафов и судебного преследования.

Недискриминация, национальные меньшинства, ксенофобия

Протесты «Жизнь черных важны» в США после убийства Джорджа Флойда вызвали дебаты в российской прессе и социальных сетях о расизме и дискриминации в стране. Российский видеоблогер двух рас, обсуждавший расизм и расистское насилие в России, столкнулся с угрозами и издевательствами в Интернете.Власти в ответ предостерегли ее от «распространения экстремистских материалов».

По данным наблюдательной организации, за первые восемь месяцев 2020 года было зафиксировано не менее 23 преступлений на почве ненависти, один со смертельным исходом и не менее 17 эпизодов вандализма на почве ненависти.

Мигранты продолжали сталкиваться с расовым профилированием, массовыми произвольными задержаниями, жестокостью полиции и ксенофобией. Некоторые российские официальные лица ложно утверждали, что преступность со стороны мигрантов возросла после экономического спада, вызванного пандемией.Власти использовали это как предлог, чтобы предложить обязательное, навязчивое приложение для отслеживания мигрантов и привязать визы рабочих-мигрантов к их работодателям.

Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

Правительство продолжило путь гомофобной дискриминации и использовало запрет «гей-пропаганды» для оправдания уголовного преследования.

Активистке лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ) Юлии Цветковой грозило шесть лет тюрьмы по обвинению в порнографии за размещение в социальных сетях бодипозитивных рисунков обнаженных женщин.В декабре 2019 года суд оштрафовал Цветкову на 50 000 рублей (665 долларов США) за нарушение закона о «гей-пропаганде» в отношении ЛГБТ-дружественных и феминистских постов в двух группах социальных сетей, которые она администрирует.

В результате конституционной реформы 2020 года определение брака как союза между мужчиной и женщиной было включено в конституцию. Законопроект, внесенный в парламент, включает запрет на однополые браки и изменения, которые негативно скажутся на правах трансгендеров, в том числе на вступление в брак и воспитание детей.

Гендерное насилие

Продолжались серьезные пробелы в официальных ответах на широко распространенное насилие в семье, включая отсутствие достаточной защиты и средств правовой защиты для переживших насилие.

Законопроект о домашнем насилии, внесенный в ноябре 2019 года, не дает исчерпывающего определения домашнего насилия. Также не удалось решить несколько вопросов, имеющих решающее значение для обеспечения эффективной защиты выживших. В начале 2020 года парламент отказался от рассмотрения законопроекта, и он оставался на рассмотрении.

Несколько политиков и экспертов, выступающих за принятие жесткого закона о домашнем насилии, сообщили об угрозах в адрес них и их семей, в том числе со стороны тех, кто утверждает, что продвигает «традиционные» или «семейные» ценности.

Уполномоченный по правам человека в России отметила, что во время пандемии Covid-19 количество случаев домашнего насилия резко возросло, причем во время весенней изоляции число зарегистрированных случаев увеличилось более чем вдвое.

Цифровые права, право на неприкосновенность частной жизни

В 2020 году Россия ужесточила контроль над интернет-инфраструктурой и онлайн-контентом, расширив возможности властей по фильтрации и блокировке онлайн-контента в нарушение прав на свободу выражения мнения и доступ к информации.

Эти ограничения основаны на других мерах интернет-цензуры, таких как законодательные поправки в декабре 2019 года, обязывающие производителей предварительно устанавливать российские приложения, включая браузеры, мессенджеры и карты, на смартфоны, компьютеры и смарт-телевизоры, продаваемые в России.

В июне 2020 года в соответствии с новым законом был создан национальный цифровой репозиторий персональных данных, включая информацию о занятости и иностранном резидентстве, резидентов России, доступный для правоохранительных, налоговых и других государственных органов.Создание централизованного хранилища личных данных вызывает опасения, что он будет уязвим для утечек и утечек данных, а также других нарушений права на неприкосновенность частной жизни. Полностью функционировать он должен к 2025 году.

В ноябре в парламент был внесен новый законопроект, дающий властям право блокировать веб-сайты, подвергающие цензуре контент российских государственных СМИ; среди упомянутых веб-сайтов — Twitter, Facebook и YouTube.

Право на здоровье

В марте люди с муковисцидозом и их сторонники протестовали против новой государственной политики по замене оригинальных лекарств на аналоги-генерики, несмотря на предупреждения врачей о сомнительной эффективности и сообщениях о серьезных побочных эффектах от генериков.

В нескольких делах 2020 года, касающихся российских детей, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) издал срочные судебные запреты в соответствии с Правилом 39 суда, предписывая властям предоставить доступ к жизненно важным лекарствам, предназначенным для остановки прогрессирования мышечной атрофии позвоночника. В августе Минздрав России включил препарат в федеральный перечень жизненно необходимых лекарственных средств.

Россия и Крым (см. Также раздел Украина)

Российские власти продолжали призывать мужчин в оккупированном Крыму для службы в российских вооруженных силах в нарушение международного гуманитарного права и ввели уголовные наказания в отношении тех, кто отказался служить.

Власти продолжали выдвигать против крымских татар необоснованные и политически мотивированные обвинения в терроризме. В сентябре российский военный суд приговорил семерых крымскотатарских активистов к тюремному заключению на срок от 13 до 19 лет за предполагаемую связь с ХУТ. Организация легальна в Украине. Один человек был оправдан.

Россия и Сирия (см. Также главу о Сирии)

Сирийско-российский военный альянс продолжал преднамеренно и неизбирательно атаковать гражданскую инфраструктуру, включая школы, больницы, рынки, дома и убежища, используя то, что за последние годы стало тактикой торговой марки, включая использование запрещенного на международном уровне оружия.Хьюман Райтс Вотч задокументировала 18 незаконных нападений в Идлибе в период с января по март 2020 г., до того как было введено прекращение огня. В результате этих 18 нападений было повреждено и разрушено шесть школ, один детский сад, четыре медицинских учреждения, три жилых района, два промышленных объекта, один рынок, одна тюрьма и три лагеря для перемещенных лиц. В результате нападений не менее 112 человек погибли и не менее 359 были ранены. Кассетные боеприпасы использовались в двух атаках, которые были нанесены на одну начальную школу и одну среднюю школу в городе Идлиб в феврале 2020 года.По крайней мере, три нападения были совершены российскими военными. Нападения представляли собой очевидные военные преступления и могут быть приравнены к преступлениям против человечности.

В 2019 году Россия наложила 14-е вето на Сирию, чтобы заблокировать трансграничную помощь северо-востоку Сирии, район, который находится под контролем групп, возглавляемых курдами. Он также попытался заблокировать финансирование расследований Организации Объединенных Наций серьезных нарушений в Сирии. Россия также пыталась заблокировать финансирование подразделения Организации по запрещению химического оружия, которому было поручено выявить виновных в атаках с применением химического оружия в Сирии.

В феврале Россия репатриировала 25 сирот, содержащихся в качестве членов семей подозреваемых в организации «Исламское государство» (ИГИЛ) на северо-востоке Сирии. В августе-сентябре репатриировали еще 41 ребенка.

Ключевые международные участники

Европейский Союз решительно осудил отравление Навального как попытку убийства.Министерства иностранных дел Франции и Германии выпустили совместное коммюнике, в котором осудили отравление и отметили, что это не единичный случай применения нервно-паралитического агента Новичок. Верховный комиссар ООН по правам человека призвал к независимому и беспристрастному расследованию.

В июне Венецианская комиссия Совета Европы (СЕ) опубликовала заключение по тогдашнему проекту поправок к конституции. Комиссия подтвердила свое мнение о том, что предоставление Конституционному суду права объявлять решение ЕСПЧ неисполнимым, позиция, закрепленная в поправках, противоречит обязательствам России по Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ).

ЕС призвал российские власти осудить и расследовать угрозы чеченских властей в отношении Милашиной, а также обеспечить ее безопасность. ЕС также призвал к снятию уголовных обвинений с Прокопьевой и призвал российские власти «обеспечить журналистам возможность работать в безопасных условиях, не опасаясь репрессалий».

В июле специальный докладчик ООН по вопросам правозащитников и комиссар Совета Европы по правам человека выразили обеспокоенность уголовным преследованием Симонова.

ЕС осудил включение Европейского фонда в поддержку демократии (ЕФД) как «нежелательную организацию» и призвал российские власти привести свое законодательство в соответствие с европейским и международным правом прав человека.

В июле ЕС призвал к немедленному и безоговорочному освобождению историка Юрия Дмитриева по гуманитарным соображениям, учитывая его возраст и состояние здоровья в свете пандемии коронавируса.

Образование и школы в России

Система образования в России оставалась предметом споров с конца советской эпохи.Доступность образования высока, хотя качество может сильно варьироваться.

Несмотря на то, что система была реформирована, государственные школы не всегда соответствуют западным стандартам. Большинство эмигрантов выбирают международные или частные школы. Это особенно актуально с учетом того, что языком обучения в государственных школах является русский, а в международных школах больше языковых возможностей.

Учебный год в России обычно длится с сентября по июнь.

Государственные школы России

Качество государственных школ в России неодинаково.Видение общего образования состоит в том, чтобы вооружить учащихся жизненными навыками и способствовать их интеллектуальному, физическому и эмоциональному развитию. Тем не менее, все еще ведутся споры о том, что следует преподавать в школах, кто должен контролировать учебный план и желательно ли заучивание наизусть.

Государственные школы в России сталкиваются с рядом проблем. Учителя обычно получают не очень хорошую зарплату. В результате многие талантливые российские учителя покидают отрасль в поисках более прибыльных возможностей или возможностей за границей.

Язык обучения в государственных школах — русский. Два дня в неделю обычно отводятся занятиям по иностранным языкам, таким как немецкий или английский, но многие считают, что это обучение неадекватно. В государственных школах обучение и учебники бесплатные. Родители платят только за питание и школьную форму.

Если человек не планирует долгое время проводить в стране или его ребенок ранее не знал русского языка, государственные школы в России не подходят для большинства эмигрантов.

Частные школы России

Учебная программа и методы обучения, используемые в частных школах России, все еще в значительной степени соответствуют таковым в государственных школах. Однако размеры классов, как правило, меньше, помещения лучше поддерживаются, а внеклассные мероприятия более доступны. Стоимость обучения в этих школах обычно зависит от возраста ребенка и учебного заведения, которое он посещает.

Язык обучения в частных школах — русский. Если у ребенка нет языковой подготовки или если иностранцы не планируют оставаться в России надолго, международные школы, вероятно, будут лучшим вариантом.

Международные школы в России

Большинство эмигрантов, переезжающих в Россию с детьми школьного возраста, предпочитают отправлять своих детей в международные школы. Эти школы поддерживают язык обучения и учебные программы отдельных стран. Во многих крупных городах России есть хороший выбор международных учебных заведений, включая американские, британские, французские, японские и немецкие школы. Некоторые школы также проводят программу международного бакалавриата (IB) наряду с учебной программой своей страны.

В самых престижных школах России обычно длинные очереди. По этой причине эмигранты должны подавать заявку как можно раньше после подтверждения деталей их переезда. Иногда прием осуществляется в порядке приоритета, когда дети дипломатов и некоторых крупных компаний получают первые свободные места.

Иностранцы должны обязательно взять с собой предыдущие стенограммы своего ребенка, записи о вакцинации и рекомендации учителя. При выборе жилья эмигранты также должны учитывать расположение этих международных школ.В Москве, например, международные школы расположены в основном за пределами центра города, и поэтому тем, кто живет в центре, придется долго добираться на работу.

Наконец, стоимость обучения в международных школах в России может быть астрономической. Если работодатель не выплачивает пособие на образование, эмигранты должны быть уверены, что они могут позволить себе эти расходы.

Обучение на дому в России

Обучение на дому в России легально, и его популярность растет, особенно в Москве.Существуют определенные правила, которым должны следовать родители, если они обучают своих детей на дому. Дети должны быть зачислены в лицензированную государством школу в качестве контролирующего органа. В некоторых случаях они могут использовать поддержку учителей и школьные ресурсы. В остальном существуют минимальные правила с точки зрения учебной программы.

Специальное образование в России

Некоторые школы в России предоставляют поддержку для людей с ограниченными физическими возможностями. Есть школы для слепых и возможности для обучения глухих.Однако школьная система не адаптирована для оказания достаточной поддержки детям с психическими расстройствами.

В некоторых случаях дети с ограниченными интеллектуальными возможностями и задержками в развитии могут посещать обычные школы, получающие компенсационные классы. Однако дополнительная поддержка ограничена и не соответствует западным стандартам. Поэтому дети с ограниченными возможностями часто оказываются изолированными и изолированными, а домашнее обучение является основным вариантом.

Тем не менее, некоторые международные школы в Москве трансформируются, чтобы обеспечить детям с ограниченными возможностями условия, образование и теплую, благоприятную среду.Родители-эмигранты, у которых есть дети с ограниченными возможностями, должны будут тщательно изучить свои потребности и возможности поддержки в России.

Репетиторы в России

Репетиторство в России растет, особенно в крупных городах. Кажется, что репетиторские услуги в основном ориентированы на студентов, изучающих английский как второй язык. Репетиторство также доступно для лиц, готовящихся к вступительным экзаменам в университет или колледж.

Обучение детей становится все более популярным. Репетиторов можно найти на различных онлайн-порталах.Это позволяет родителям-эмигрантам связаться с репетиторами и найти кого-то, кто соответствует потребностям ребенка в соответствии с их возрастом, предметом и уровнем. Есть репетиторы по целому ряду предметов, включая математику, биологию, музыку и различные языки.

NHERI отмечает 30-летие исследований в области домашнего обучения

NHERI отмечает 30-летие исследований в области домашнего обучения

TEACH CT рада поздравить доктора Брайана Рэя, основателя NHERI, Национального исследовательского института домашнего образования, с 30-летним надежным исследованием домашних школ.Работа доктора Рэя способствовала установлению и сохранению свободы домашнего обучения, предоставляя эмпирические данные для поддержки политических решений. Хронологию организации можно посмотреть здесь.

Ребекка Рэй обсуждает значение своей новаторской работы для культуры домашнего обучения, как мы ее знаем сегодня:

«Как 27-летний выпускник домашнего обучения, я часто когда-нибудь принимаю свою свободу обучать своих детей на дому как должное. . Я достаточно молод, чтобы не вспомнить, какой риск или страх испытали многие семьи, просто решив растить своих детей так, как они считали нужным.К сожалению, я думаю, что я не одинок. Сколько родителей и студентов сегодня, которые пользуются сравнительной свободой выбора индивидуального образования в Америке, не ценят годы тяжелого труда, чтобы добиться этого?

Кроме того, если мы знаем об усилиях, приложенных для установления нашей свободы выбора образования для наших детей, многие из нас думают о законодателях, юристах и ​​судебных делах. До недавнего времени мне просто не приходило в голову, что для того, чтобы эти юристы могли представить свои доказательства законодательным собраниям и судам, эти доказательства должны быть кем-то собраны и обобщены.Именно здесь на помощь приходит Национальный исследовательский институт домашнего образования (NHERI), о котором часто забывают. С 1985 года доктор Брайан Рэй издает свой журнал The Home School Researcher , который рецензируется в течение многих лет. В 1990 году, 30 лет назад, NHERI была основана группой дальновидных мужчин, и доктор Рэй опубликовал свое первое общенациональное исследование домашнего обучения, первое в истории такого рода.

Также в 1990 году президент NHERI, доктор Рэй, начал давать показания в качестве свидетеля-эксперта по судебным делам в защиту домашнего образования.Он также начал давать показания перед законодательными органами по просьбе законодателей и организаций домашнего обучения. Его исследования и свидетельства на протяжении многих лет использовались в бесчисленных случаях, чтобы дать вам возможность наслаждаться свободой выбора образования, которую вы испытываете сегодня. Президент HSLDA (Ассоциация правовой защиты домашних школ) Майк Смит сказал: «HSLDA потерял счет, сколько раз Брайан Рэй был призван помочь установить обоснованность и успех домашнего обучения в залах судов и законодательных органах по всей стране.Мы так благодарны за его экспертные показания в суде от имени семей, обучающихся на дому ».

Может быть, вы слышали что-то вроде фактического лакомого кусочка: ученики домашней школы в среднем набирают на 15–30 процентильных баллов на тестах достижений, чем их сверстники из государственной школы. Это цитировалось в бесчисленных новостях в Интернете и в печати, в интервью, на слушаниях в законодательных органах и в судебных процессах. Но откуда берутся эти статистические данные и другие факты? Они были изучены, составлены и / или рассмотрены NHERI за последние три десятилетия.Ознакомьтесь с исследованием на сайте www.nheri.org/research.

Тридцать лет на службе NHERI, но нам все еще нужны серьезные и основательные исследования. Людям нужны эмпирические доказательства того, почему домашнее образование остается жизнеспособным выбором для родителей в каждом штате. Домашнее обучение существует достаточно давно, поэтому аргументы против него теперь меняются с типичного «а как насчет социализации?» и «будут ли они успешными?» на «а как насчет жестокого обращения с детьми?» и «что насчет меньшинств?» Теперь должно быть проведено исследование, чтобы отразить это изменение.Несмотря на то, что аргументы против свободы образования меняются от социализации и академических успехов к другим темам, теперь исследования должны отражать это изменение.

страны, расположенные так далеко, как Япония, Польша, Колумбия, Россия и Южная Африка, получили пользу от работы NHERI. На способность к домашнему обучению во многих странах и на восприятие общественностью домашнего образования в значительной степени повлияли работы и исследования NHERI. NHERI обслуживает штаты по всей стране, от Орегона до Массачусетса и от Огайо до Техаса.NHERI продолжает путешествовать по миру и Соединенным Штатам, представляя убедительные факты и отстаивая право родителей во всем мире выбирать форму образования, которую они считают лучшей для своего ребенка. Например, в январе этого года д-р Рэй был единственным сторонником основных прав на домашнее образование в передаче Национального общественного радио (NPR) о регулировании домашнего обучения.

Отмечая 30 ^{годовщину} -й годовщины NHERI, давайте задумаемся обо всей работе тех, кто проложил путь до нас.Давайте не позволим забыть их работу или даже свести ее на нет, пока мы сидим сложа руки и наслаждаемся этими свободами. Не будем предполагать, что все пойдет так, как сейчас, или продолжит улучшаться. Давайте понесем факел свободы в сфере родительских прав и выбора в области образования во всех наших сообществах и во всем мире. Давайте оставаться бдительными и настойчивыми.

Вы можете быть в курсе последних исследований, прочитать сотни исследовательских работ и поддержать работу NHERI на сайте www.nheri.org ».

Написано Ребеккой Рэй

великих собраний по домашнему обучению | Великие съезды домашних школ

Летом 2016 года кочевой профессор решил привлечь студентов поколения YouTube.Вместе с женой и четырьмя детьми профессор путешествовал по Северной и Южной Америке, Азии и Европе, создавая «мини-лекции» для своих классов. Многие из его видео — с кадрами из таких далеких стран, как Кыргызстан, Эквадор, Азербайджан, Миссисипи, Болгария и Тибет — были загружены на YouTube, собрав на его канал десятки тысяч подписчиков. Теперь кочевой профессор, также известный как доктор В. Кеслер Джексон, запустил свои первые курсы для широкой аудитории.

Доктор.Строгий контент Джексона был сделан доступным для старшеклассников учителем старшей школы Нейтом Норландером (бакалавр философии, преподавание истории), который предоставляет все необходимые строительные леса для глубокого понимания истории и их собственной способности различать и грамотность (с помощью заметок, уроков с документами, карточек, викторин и т. д.).

Наш первый семинар (Оживление истории для поколения YouTube) будет посвящен преподаванию истории поколению YouTube.Цель здесь — вырвать из классной комнаты. Современные средства массовой информации и Интернет делают это возможным, и это может оказать очень положительное влияние на процесс обучения. Мы покажем вам, как мы это сделали.

На этом семинаре мы сосредоточимся на другой задаче, с которой студенты столкнутся в 2021 году: научиться интерпретировать информацию в Интернете и через любые другие средства массовой информации с тем же уровнем проницательности, что и профессиональные историки и проверяющие факты. Хороший курс истории должен оттачивать гораздо более общие навыки — такие навыки, как чтение, письмо, оценка точности, избегание манипуляций, систематизация информации, запоминание, ведение заметок, поиск и использование широкого спектра источников, понимание несопоставимые утверждения и аргументы.

Оба семинара представят то, что мы считаем ключевыми элементами хорошего онлайн-курса истории, основанного на нашем совместном опыте преподавания онлайн и в классе (на уровне средней школы и колледжа). Эти семинары предназначены для семей, которые ищут помощи в улучшении того, что они уже делают, а также для семей, которые ищут что-то новое.

Проблемы государственного образования и обучения детей военнослужащих

Доступ к качественному образованию и постоянные проблемы переходного периода для детей-военнослужащих по-прежнему являются источником разочарования для семей военнослужащих и влияют на их удержание во всех службах.Недавно генерал-лейтенант Энтони Коттон, командующий авиационным университетом на базе ВВС Максвелл в Монтгомери, штат Алабама, сообщил, что в 2017 году 56 процентов летчиков, поступивших в военный колледж в Максвелле, решили посещать годичную школу без своих семей. . Колледж воздушной войны является основным учреждением, ответственным за подготовку будущих руководителей ВВС, однако командующий выразил трудности с набором высококвалифицированных профессоров и постоянного партийного персонала для обучения и работы в школе.Результаты опроса поступающих студентов показали, что основной причиной является отсутствие доступа к качественному образованию в государственных школах в районе Большого Монтгомери. Проблема не ограничивается военно-воздушными силами и авиабазой Максвелл, поскольку начальник штаба армии ранее выявлял аналогичные проблемы и руководил оценкой всех школ, поддерживающих армейские общины, и их способности соответствовать базовым образовательным стандартам армии.

Мой отец служил в ВВС и семь раз переезжал с семьей за 20 лет, пока не решил уйти с военной службы, когда мы с братом пошли в среднюю школу.Он принял это решение, несмотря на ожидаемое повышение до полковника, потому что его дети были зачислены в благоприятную школу. Чтобы остаться в армии, нам потребовалось бы переехать и учиться в двух-трех разных средних школах, что затрудняло бы нашу подготовку к поступлению в колледж.

По мере того, как я приближаюсь к 20 годам службы и десятому переезду моей семьи, я сталкиваюсь с аналогичной дилеммой. В 2018 году меня выбрали для поступления в Колледж воздушной войны, и я с нетерпением ждал года, когда я сосредоточусь на своем профессиональном развитии в качестве офицера и проведу столь необходимое время с семьей.Когда я готовил свою семью к переезду, мы изо всех сил пытались найти качественное образование для нашей дочери в старшей школе. Я связалась со школьным отделом связи и после нескольких телефонных звонков без ответа и невозвращенных писем получила короткий ответ, в котором отмечалось, что определенная государственная школа «довольно» хороша. Благодаря исследованиям я узнал о других вариантах частных школ и об огромной школьной системе, которая казалась многообещающей, хотя для зачисления требовалась длительная процедура подачи заявления и собеседования. К счастью, мою дочь приняли в школу магнатов, и моя семья была готова переехать в Монтгомери, штат Алабама.В последнюю минуту мне предложили мое текущее задание в Вашингтоне, округ Колумбия, и мы всей семьей рассмотрели возможные варианты. Лучшие школы в северной Вирджинии сыграли важную роль в нашем окончательном решении перенести задание в округ Колумбия

.

Все семьи военнослужащих испытывают разочарование и делают трудный выбор, связанный с переездом. Согласно опросу 5650 военнослужащих и ветеранов, проведенному в 2017 году Консультативной сетью по семьям военнослужащих (MFAN), 43 процента семей военнослужащих решили жить отдельно от активных военнослужащих в какой-то момент своей карьеры, при этом 21 процент указали на необходимость для преемственности в образовании своих детей.Это подчеркивает обеспокоенность семей, выраженную в Межгосударственном соглашении о возможностях образования для детей-военнослужащих, которое подписали все 50 штатов и школьные системы по всей стране. Целью договора является предоставление общих руководящих принципов для решения проблем, с которыми дети-военнослужащие сталкиваются при переводе из одной школьной системы в другую, но его реализация далеко не идеальна. Отсутствие стандартизации и применения Межгосударственного договора между разрозненными школьными системами представляет собой особую проблему для учащихся средних школ, стремящихся к получению диплома.

В качестве личного примера, моя дочь, которая учится в 10-м классе, должна изучать историю 9-го класса и биологию 9-го класса, потому что они являются требованиями для получения диплома в Вирджинии. В ее школе в Вирджинии не будет зачетных курсов по бизнесу и комплексным наукам, которые она прошла в прошлом году и которые обязательны в Орегоне. Перемещение между несколькими локациями, каждое из которых имеет разные образовательные требования для получения диплома, становится чрезвычайно трудным для семейных военнослужащих. Более того, дети могут чувствовать, что они отстают от своих сверстников в новой школе, и перед ними стоит задача социальной интеграции во время занятий с разными возрастными группами.В целом это делает переход в новую школу более напряженным для детей и их семей.

Исследование MFAN также показало, что примерно 9 процентов семей военнослужащих решили исключить своих детей из государственной системы образования и продолжить обучение на дому. Коалиция по обучению детей военнослужащих (MCEC) в 2016 году подсчитала, что «из 1,2 миллиона детей родителей, находящихся на действительной военной службе, более 6 процентов обучаются на дому». Однако, по словам Джона Баллантайна, старшего вице-президента и главного операционного директора MCEC, оценить процентную долю детей-военнослужащих, обучающихся на дому, чрезвычайно сложно, и они постоянно меняются, исходя из того, что семьи переезжают в новые места примерно каждые три года. ^{Кроме того, Баллантайн сказал: «Семьи военнослужащих, которые выбирают домашнее обучение, самостоятельно берут на себя 100 процентов связанных расходов. Министерство обороны и служба не оказывают финансовой поддержки. Затраты включают: учебную программу, принадлежности и оборудование, членские взносы в группу домашнего обучения, экскурсии, внеклассные мероприятия, транспорт и потерянный доход супруга. Некоторые учреждения пытаются создать «группы домашнего обучения», но это не постоянная практика ». Стоимость программ домашнего обучения может варьироваться от нескольких сотен долларов до нескольких тысяч долларов в зависимости от сложности курсовой работы и оценки ученика.}

Семьи, которые выбирают домашнюю школу для своих детей, делают это, чтобы обеспечить непрерывность образования, обеспечить гибкость в отношении сроков переезда в армию и избежать стресса, связанного с переходом в новую школу, адаптацией к новому учителю, отставанием из-за новой учебной программы, или дать образование в религиозной среде. CMSgt Адам Райзинг, старший советник по военным контрактам Агентства по управлению оборонными контрактами, обучил своих детей на дому на трех разных должностях в Соединенных Штатах. ^{Homeschooling позволяет CMSgt Rising проводить больше времени со своими детьми и оказывать более непосредственное влияние на их обучение, уменьшая при этом нарушение частых перемещений. «Учащиеся теряют преемственность в своем образовании, если новые школы не соответствуют стандартам или не предлагают учебную программу, которая соответствует выбранной ими образовательной траектории во время нескольких переездов. Обучение на дому помогает сохранить преемственность, обеспечивая гибкость для адаптации к новым возможностям при выполнении новых заданий », — сказал он. Кроме того, домашнее обучение предлагает больше времени вместе и большую гибкость в военных действиях.«Мы могли брать отпуск вместе, когда позволял мой рабочий график, который не всегда зависел от расписания государственных школ. Кроме того, расписание занятий в государственной школе напрямую не повлияло на выполнение заданий по программе PCS ».}

В ВВС центры готовности летчиков и семей (A & FRC) предлагают летчикам и их семьям центральное место, чтобы узнать об имеющихся ресурсах, организациях и агентствах, которые могут помочь с образовательными проблемами, но неясно, какие ресурсы A & FRC предоставляют летчикам и их семьям. семьи, которые решили продолжить обучение на дому, поскольку оно варьируется в зависимости от личных предпочтений офицеров по связям со школой (SLO).Поскольку не существует установленных стандартов поддержки домашнего обучения, некоторые SLO разработали надежные программы поддержки, которые будут обсуждаться с Joint-Base Anacostia-Bolling. Другие установки не оказывают никакой поддержки, поскольку домашнее обучение считается личным выбором семей, а не прерогативой SLO. CMSgt Rising считает, что офицеры по связям со школами и A & FRC должны быть надлежащим образом снабжены информацией о местных группах домашнего обучения, законах штата и других аспектах. Он также считает, что для A & FRC было бы полезно проводить занятия, чтобы «помочь ознакомить родителей с возможностью обучения на дому или продвигать группы поддержки для семей, которые выбирают домашнее обучение.Некоторые штаты предлагают бесплатное обучение на дому в рамках системы государственных школ. Думаю, семьям военнослужащих было бы очень полезно, если бы Министерство обороны предоставило аналогичные возможности, особенно тем, кто служит за границей, поскольку многие семьи предпочитают учиться на дому за личный счет ».

Увеличение поддержки семей, которые выбирают домашнее обучение своих детей, хотя и важно, не решит основную проблему неадекватных возможностей государственных школ. Многие семьи военнослужащих (один или оба родителя работают) не смогут воспользоваться преимуществами домашнего обучения.В конечном итоге необходимо решить вопрос обеспечения доступа к качественным государственным школам вблизи наших военных объектов. В 2001 году армия профинансировала исследование перехода к среднему образованию, проведенное MCEC. По словам Баллантайна, одним из ключевых выводов этого исследования была необходимость для SLO представлять интересы командования, поддерживать детей, связанных с военными, и координировать свои действия с местным сообществом и государственными образовательными учреждениями. Каждая из военных служб реализовала эти школьные программы связи на своих объектах.Однако предоставляемые услуги поддержки различаются в зависимости от услуг и установок. Например, СРБ ВВС и связанные с ними программы не соблюдаются и не проверяются в соответствии с теми же высокими стандартами, что и программы армии или ВМФ, а информация, предоставляемая для поддержки семей, непоследовательна от одной базы к другой. Кроме того, SLO ВВС часто выполняют эту должность в качестве дополнительной обязанности к другой основной ответственности.

Ким Кратчфилд, SLO Объединенной базы Анакостия-Боллинг (JBAB) и супруга в армии, помогает управлять одной из крупнейших и самых разнообразных программ помощи школам в Министерстве обороны. ^{Руководители JBAB выступили с инициативой напрямую координировать свои действия с государственными чиновниками в Вашингтоне, округ Колумбия, чтобы обеспечить семьям военнослужащих доступ к соответствующим государственным школам. Дети из семей военнослужащих, проживающие на базе, распределены по двум школам с наибольшим риском в этом районе и имеют историю школьного насилия. Лидеры местных сообществ и официальные лица базы осознали эту проблему и вместе работали над поиском решений, в том числе подписали военную директиву, разрешающую перевозку детей-военнослужащих в общественную школу по выбору семьи.Кроме того, ВМС арендуют автобус за 1 миллион долларов в год, чтобы доставить их на базу и обратно. Наконец, JBAB работал напрямую с директорами более благоприятных школ, чтобы принимать детей-военнослужащих, когда количество учащихся в школах близко или превышает их. Кратчфилд также поделился успехами SLO на Гавайях, которые работали напрямую с директорами школ, чтобы добиться географического исключения для детей-военнослужащих, что позволило им посещать школу по своему выбору, если семьи предоставили свой собственный транспорт.}

Помимо улучшения доступа к качественным государственным школам в этом районе, офис Кратчфилда поддерживает более 80 семей и 200 детей-военнослужащих, обучающихся на дому в этом районе. Поскольку в последние годы программа обучения на дому расширилась, SLO работало напрямую с семьями, чтобы помочь создать одну из крупнейших и наиболее успешных программ в стране. Эти усилия позволяют семьям получить доступ к базовым объектам, таким как базовый театр для проведения весенних мюзиклов, старый Офицерский клуб для хоровых концертов, гимназия Молодежного центра для курсов физического воспитания, Центр искусств и ремесел для художественных классов и дом в базовом корпусе. в которых семьи проводят групповые музыкальные и образовательные занятия.Кроме того, Отдел по связям с общественностью организовал консультативный совет, чтобы помочь преподавателям домашнего обучения делиться своим опытом, открывать новые учебные программы и работать с государственной школой Friendship Charter, которая предоставляет семьям бесплатный компьютер и учебные программы со скидкой для детей от детского сада до 8-го класса.

Проблема поиска качественного образования для наших детей-военнослужащих сохраняется по всей стране и на всех военных службах. Преследуя цель обеспечения качественного образования для детей-военнослужащих, министерство обороны должно стремиться к решениям, которые позволят лучше понять проблемы семей военнослужащих и укрепят связи между военнослужащими и обществом.Кроме того, улучшение возможностей получения образования в государственных школах принесет пользу не только нашим семьям военнослужащих, но и обществу в целом. Хорошая новость в том, что для решения этих проблем не нужно ждать директивы от министра обороны или кого-либо из секретарей службы. Нет необходимости в другом исследовании, конференции или совете, чтобы сообщить нам, что существует проблема с доступом к качественному государственному образованию вблизи многих наших военных объектов. Передовой опыт можно почерпнуть из этих военных объектов и сообществ, таких как Joint Base Anacostia-Bolling, которая напрямую взаимодействует с лидерами местных сообществ и преподавателями для оказания услуг их семьям военнослужащих.Настало время для военачальников, военнослужащих и семей взаимодействовать со своими местными сообществами, чтобы улучшить академические возможности для наших детей-военнослужащих и улучшить взаимопонимание между семьями военнослужащих и общинами, которым они служат.

Рекомендации

Улучшение доступа к качественному образованию в государственных школах

• Командиры на базовом и установочном уровне: обращайтесь к ректорам школ и руководителям общин; обеспечить доступ к качественным государственным школам за счет более активного участия и пропаганды.Начните с честного и откровенного обсуждения, например, собрания в мэрии, о том, что не хватает школьной системе и что конкретно просят семьи военнослужащих.
• Укрепить и стандартизировать программы школьных офицеров связи (в частности, программу ВВС). Предоставьте семьям военнослужащих ресурсы относительно того, какие возможности государственного и частного образования доступны при их новом назначении и какие сроки существуют для подачи заявления и зачисления в эти школы. Офицеры по связям со школами: работают с местными школами, чтобы определить условия или отказы для семей военнослужащих, которые получают назначения в места, где сроки зачисления и подачи заявлений истекли.Это также относится к услугам по уходу за детьми и дошкольным учреждениям.
• Сообщите военнослужащим, назначенным на объекты с известными проблемами относительно доступа к адекватному государственному образованию, с помощью их приказов и предоставьте контактную информацию для офицера связи со школой, чтобы начать рабочие решения до прибытия на новое место службы.
• Командиры объектов: следуют географическим исключениям; работать напрямую с директорами школ для приема семей военнослужащих в государственные школы по их выбору; и предоставлять транспортные услуги или помогать семьям в координации парковок.

Поддержка семей, обучающихся на дому

• Создать структуры поддержки для семей, заинтересованных в домашнем обучении, включая консультации по вариантам учебной программы, доступные базовые возможности для проведения академических курсов, помощь в создании групп домашнего обучения и информацию о государственных требованиях к сертификации и инспекции.
• Организуйте мероприятия по работе с населением, чтобы объединить семьи, обучающиеся на дому.
• Предложить финансовую поддержку семьям военнослужащих, использующим программы домашнего обучения или частное образование, когда адекватное образование в государственной школе недоступно.

Брэд Оргерон — подполковник ВВС США и военный сотрудник Центра новой американской безопасности. Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают официальную политику или позицию ВВС, Министерства обороны или правительства США.

Подробнее читайте в серии комментариев «Поддержка военного сообщества» программы CNAS для военных, ветеранов и общества.

Россия заявляет, что коронавирус находится под контролем, отправляет учеников в школу

НИНА РОЖАНОВСКАЯ

В России учебный год начинается в один день для учеников всех уровней.В этом году в преддверии 1 сентября было много неуверенности, но празднование Дня знаний все же состоялось, хотя только некоторые классы, в основном первоклассники, имели возможность участвовать в обычном досуге. -школьные обряды. Тем не менее, социальные сети были заполнены традиционными изображениями гордых родителей и их элегантно одетых, но слегка обеспокоенных семилетних детей с букетами, предназначенными для их первых школьных учителей.

Проанализировав глобальный опыт дистанционного обучения, ЮНИСЕФ предупредил страны мира о последствиях нарушения школьного образования «для экономики и общества на десятилетия вперед» и призвал свои правительства «сделать приоритетом безопасное открытие школ».Россия посчитала безопасным возобновление работы, но не избежала дискуссии о том, перевешивают ли преимущества личного обучения риск второй волны коронавируса. Еще в июле министр образования Сергей Кравцов сказал, что у министерства «нет опасений», но позже в августе министерству пришлось упрекнуть члена парламента в том, что он предложил перенести начало учебного года на 1 октября и, следовательно, потенциально « провоцирование социальной напряженности ».

В конце концов, российские дети вернулись в школу, хотя ежедневное количество новых случаев сейчас находится на том же уровне, что и в конце апреля, во время сезона дистанционного обучения (более 5000 новых случаев в день).Решение правительства возобновить офлайн-обучение согласуется с общей официальной позицией о том, что ситуация с коронавирусом в стране в значительной степени находится под контролем. Россия постепенно возобновляет международные рейсы, Москва и Санкт-Петербург вновь открыли театры и кинотеатры, и началась фаза III клинических испытаний уже зарегистрированной вакцины Sputnik V на 40 000 добровольцев, а также рекламная кампания по ее продвижению внутри страны и за рубежом.

По данным ЮНИСЕФ, по состоянию на конец августа 59 из 134 стран, которые закрыли школы, вновь открыли их или планировали сделать это в ближайшее время.В разных штатах США используются разные подходы к началу нового учебного года: от закрытия школ по приказу штата и очного обучения до смешанных форм и даже вариаций на уровне школы или округа. Например, государственные школы округа Колумбия продолжат дистанционное обучение как минимум до 6 ноября, а школьные округа штата Нью-Йорк могут решить, следует ли выбрать очное или гибридное обучение. В Китае более 200 миллионов учеников уже вернулись в свои классы, а с начала августа в разных европейских странах вновь открываются школы, где действуют правила разной степени строгости для предотвращения новых инфекций.

Правила открытия школ в России, разработанные совместно Министерством образования и Роспотребнадзором, федеральным агентством, координирующим национальные усилия по борьбе с коронавирусом, включают проведение регулярных дезинфекций, измерение температуры учащихся и проверку их на симптомы простуды и гриппа при входе в школу. открывать аварийные выходы, чтобы позволить вход и избегать скопления людей во время измерения температуры, и назначать определенную классную комнату для каждого класса. В отношении школ меры социального дистанцирования и запрет массовых мероприятий сохранятся до 2021 года.

Различное время начала занятий для разных классов и измененные графики перерывов и обедов призваны уменьшить социальное взаимодействие. Требование 2,5 квадратных метров площади на одного ученика означает, что переполненные школы должны будут предлагать обучение посменно или, возможно, сочетать личные уроки с дистанционным обучением. Учащиеся с температурой 37,1 ° C (98,78 ° F) или выше будут отправлены домой. Маски обязательны для уборщиц, работников столовой и другого персонала, а также для родителей, но необязательны для студентов.Регионы и муниципалитеты могут решить, требовать ли от учителей ношения масок; в Москве учителя могут отказаться от масок во время обучения в классе, но должны носить их вне класса. У московских родителей также есть возможность пока придерживаться формата дистанционного обучения, но если ученик вернется в школу и получит положительный результат на COVID-19, его одноклассникам придется две недели учиться из дома и пройти ПЦР. тест на десятый день.

Жизнь российских учителей была достаточно сложной даже без резкого перехода на дистанционное обучение весной и хаотичного возврата к очному обучению осенью.Низкая заработная плата в большинстве мест, за исключением, пожалуй, Москвы, усугубляет нагрузку от переутомления и постоянно увеличивающегося объема бумажной работы, а также некоторые, в частности, российское бремя. Например, школьные помещения часто используются в качестве избирательных участков, а учителя иногда оказываются по разные стороны баррикад, когда одни участвуют в фальсификации результатов выборов, часто против своей воли, а другие пытаются предотвратить и разоблачить это. Избирательная система России также создала еще одну проблему для школ, связанную с пандемией. В этом году «единый день голосования» был растянут на три дня, с 11 по 13 сентября, чтобы избежать переполнения избирательных участков.В результате школы в регионах и муниципалитетах, где были назначены выборы, были вынуждены искать альтернативные способы проведения пятничных и субботних уроков, будь то уроки на свежем воздухе, экскурсии с гидом или, опять же, дистанционное обучение.

Для учителей решение правительства России возобновить очное обучение означает повышенный риск заражения новым вирусом помимо увеличения рабочего времени, дополнительных обязанностей, расписания головоломок и недовольных родителей. Некоторые российские школы требовали, чтобы учителя проходили тест на COVID до 1 сентября, если они посещали другой регион, но Москва пошла дальше, протестировав всех 180000 сотрудников своей образовательной системы (3 процента дали положительный результат и 13 процентов.3 процента имеют антитела к вирусу). Сотрудники компании планируют проводить ПЦР-тест раз в две недели.

Профилактическая медицинская помощь школьным учителям в России состоит из ежегодного флюорографического обследования на туберкулез и вакцинации от ряда заболеваний, в том числе от гриппа осенью. Естественно, возник вопрос, будет ли вакцинация от коронавируса обязательной для учителей. Представитель министерства образования заявил, что не будет, но, по словам мэра Москвы Сергея Собянина, московские власти, скорее всего, «предложат» эту возможность учителям, как только появится достаточное количество единиц вакцины.Смущенные противоречивыми заявлениями различных агентств, учителя опасаются, что они могут быть вовлечены в «пострегистрационные» клинические испытания широко разрекламированной вакцины Sputnik V.

Все новые меры предосторожности представляют собой проблему как для учителей, так и для администраторов, и некоторые из них работают только на бумаге. На подборке фотографий и видео из разных социальных сетей, составленной «Медузой», можно увидеть длинные очереди без социального дистанцирования людей, ожидающих измерения температуры, что, скорее, противоречит цели.Хуже того, в течение первой недели очного обучения случаи коронавируса были выявлены в школах по всей стране: в Екатеринбурге и Чите, Ярославле и Новосибирске, Великом Новгороде и Выксе, Междуреченске , и Санкт-Петербурге. Следуя новым протоколам, классы и даже целые школы временно переключились на дистанционное обучение, хотя в некоторых случаях они сразу же вернулись в автономный режим после тестирования.

Совершенно очевидно, что новый учебный год будет трудным для всех.Некоторые родители беспокоятся о рисках для здоровья, в то время как другие с радостью отправляют своих детей в школу, но смущены новыми правилами или раздражены нарушением распорядка дня, особенно из-за того, что они не успевают в школу. А пока учителя пытаются сбалансировать требования родителей и регулирующих органов. Однако приоритеты устанавливаются таким образом, что различные общественные проблемы, такие как наличие у детей технологий для доступа к дистанционному обучению и трудности, с которыми сталкиваются родители, пытаясь совместить работу на полную ставку с домашним обучением, по всей видимости, затмевают точку зрения учителей и их борьба.