Общественное воспитание это: Педагогика — Общественное воспитание

ЛЕКЦИЯ № 83. Общественное воспитание. Педагогика: конспект лекций

Читайте также

ЛЕКЦИЯ № 8. Воспитание и школа в античном мире

ЛЕКЦИЯ № 8. Воспитание и школа в античном мире
В эпоху античности происходило дальнейшее развитие школ и воспитательного процесса. Этому способствовали достижения в области содержания, методов и организации образования в Древней Греции, Риме, эллинистических

ЛЕКЦИЯ № 13. Основные категории педагогики: образование, воспитание, обучение

ЛЕКЦИЯ № 13. Основные категории педагогики: образование, воспитание, обучение
Педагогическими категориями в науке принято называть педагогические понятия, которые выражают научные обобщения. К основным педагогическим категориям

ЛЕКЦИЯ № 22. Образование как общественное явление и педагогический процесс

ЛЕКЦИЯ № 22. Образование как общественное явление и педагогический процесс
Общественное образование готовит ребенка к жизни в нынешнем сложно устроенном и быстро меняющемся мире. Развивают творческие навыки, расширяют кругозор и мышление, укрепляют здоровье и

ЛЕКЦИЯ № 78. Нравственное воспитание

ЛЕКЦИЯ № 78. Нравственное воспитание
Наивысший уровень нравственного становления человека – направленность личности, в которой отражены наиболее типичные черты и качества, способы действий и формы поведения.В основе поведения всегда должны лежать:1) знания о том, что

ЛЕКЦИЯ № 79. Трудовое воспитание

ЛЕКЦИЯ № 79. Трудовое воспитание
Под организацией труда понимается его упорядочивание, придание ему планомерности. Организация детского труда должна учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей и закономерности их развития, в том числе эстетическое и

ЛЕКЦИЯ № 80. Умственное воспитание

ЛЕКЦИЯ № 80. Умственное воспитание
Под умственным воспитанием подразумевается целенаправленная деятельность воспитателей по развитию умственных сил и мышления учащихся.Под умственным развитием можно понимать процесс развития умственных сил и мышления, происходящий

ЛЕКЦИЯ № 82. Физическое воспитание

ЛЕКЦИЯ № 82. Физическое воспитание
Физическое воспитание – одна из древнейших форм целенаправленного воспитательного процесса.В процессе обучения в школе по курсу физического воспитания предусматривается решение следующих задач:1) воспитание у учащихся высоких

ЛЕКЦИЯ № 84. Эстетическое воспитание

ЛЕКЦИЯ № 84. Эстетическое воспитание
Эстетическое воспитание – это воспитание средствами прекрасного в искусстве, природе и всей окружающей действительности.Основные задачи эстетического воспитания:1) развитие эстетического восприятия, способности воспринимать

ЛЕКЦИЯ № 86. Коллективное воспитание

ЛЕКЦИЯ № 86. Коллективное воспитание
Коллективизм определяется как принцип общественной жизни и деятельности людей, противоположный индивидуализму.Понятие коллектива может быть сведено к следующим признакам:1) объединение людей на основе каких-либо общих

Общественное подсознание

Общественное подсознание

Долго кланялись и мир и Евсеич друг другу в ноги: первый просил послужить, второй просил освободить.
М. Салтыков-Щедрин
Импульсы духа не следует смешивать с импульсами общественного подсознания. Фраза «что люди скажут» — не слишком удачная

Общественное телевидение

Общественное телевидение
Телевидение должно работать на интересы всего общества или, по крайней мере, большинства, а не обслуживать интересы узких олигархических кругов. Свободный доступ на радио и телевидение должны иметь первые по величине пять партий, а не только

Лекция 21. Общественное мнение в коллективе

Лекция 21. Общественное мнение в коллективе
Мнение для публики в наше время есть то же, что душа для тела, и изучение одной естественно ведет нас к другому. Уже слышу возражения о том, что во все времена существовало общественное мнение, тогда как публика в смысле,

Общественное мнение

Общественное мнение
Как бы ни старался быть выше общественного мнения, а его ярмо все равно с шеи не сбросишь.Действительно, провожают по уму, но встречают по одежке. Одежда говорит за вас, даже когда вы молчите. Но помните, что истинная цена видна только в сауне, а забыть

Общественное мышление

Общественное мышление
Как и человек, общество мыслит благодаря языку. Но оно использует язык двояким образом. С одной стороны, общественные понятия служат для отражения реальности и в этом совпадают с индивидуальными понятиями. С другой стороны, они служат для

Общественное мнение

Общественное мнение
Еще один мощный фактор — это существующие у окружающих вас людей убеждения относительно здоровья. К сожалению, не очень хороших стереотипов здесь хватает, и они тоже могут стать нашей неосознаваемой программой. Вспомните: «Шестьдесят лет, а он — как

ОБЩЕСТВЕННОЕ ВОСПИТАНИЕ. Общие вопросы педагогики. Организация народного образования в СССР

ОБЩЕСТВЕННОЕ ВОСПИТАНИЕ

Общественное воспитание складывается из воспитания: 1) общественных инстинктов, 2) общественного сознания и 3) общественных навыков.

I

С самых ранних лет необходимо ставить ребенка в такие условия, чтобы он жил, играл, работал, делил свои радости и горести с другими детьми. Необходимо, чтобы эта совместная жизнь была как можно полнее, радостнее, ярче. Коллективные переживания должны ассоциироваться у ребенка с рядом радостных эмоций.

Это не значит, конечно, что надо постоянно возбуждать детей, трепать им нервы, заставлять их непременно что-нибудь «переживать». Для нормального развития эмоциональной области ребенку точно так же нужна спокойная обстановка, как она нужна и для развития умственного. Ничего нет вреднее, как превращение жизни детей в непрерывный ряд празднеств, спектаклей, выступлений и т. п. Это — с одной стороны. С другой стороны, и отдельные эмоции могут иметь отрицательное значение, потрясая весь организм. Однажды мне пришлось быть свидетелем такого зрелища. На рассвете по улицам Парижа в глубоком молчании двигалась процессия. Хоронили девочку, умершую в одном из католических приютов. Ее одноклассницы — человек пятнадцать девочек 10–12 лет, закутанные в саваны, со свечками, — двигались за колесницей. Одежда, свечи, глубокое молчание, утренний рассвет — все это рассчитано было на то, чтобы вызвать глубочайшую эмоцию, которая подавила бы навсегда голос рассудка. Католические священники — хорошие психологи, они знают, что участники такой погребальной процессии останутся всю жизнь верными католичками. Эмоция имеет громадное значение. Современные психологи доказывают, что в основе интереса, внимания, памяти, воли и пр. лежит именно эмоция. Эмоция определяет направление интереса, интерес обусловливает внимание, внимание — память и т. д. Но эмоция не должна подавлять остальных сфер духовной жизни.

Для жизни нужны не надорванные, а нормально развитые люди. Их может создать нормальная коллективная жизнь, в которой дети являются активными участниками. Активное участие изменяет весь тонус переживания. Это хорошо учитывают, например, те же католические священники. В описанном выше примере их воздействия на эмоциональную сторону характерно, что они делают девочек не только свидетельницами похорон их товарки, но участницами этих похорон. Коллективная жизнь детей должна быть заполнена радостной, свободной деятельностью, и тогда она воспитает людей с сильно развитым общественным инстинктом.

Буржуазный строй, покоившийся на началах свободной конкуренции, превращал жизнь в борьбу за существование, где интересы одной личности противостояли интересам всех других, находились в противоречии с интересами целого. Весь уклад общественной жизни противодействовал развитию общественных инстинктов. В том же направлении влияла и семья. Семья противополагалась обществу. Мне запомнился, между прочим, один из эпизодов детства французского писателя — архибуржуазного— Лоти. В «Романе ребенка», где он описывал свое детство, он рассказывает о той внутренней борьбе, которую ему пришлось пережить. Жили они в одном из приморских городов Бретани, всегда переполненном толпами матросов, жившем очень интенсивной общественной жизнью. 13-летнему подростку Лоти страстно хотелось всегда смешаться с этой толпой, пожить ее жизнью. Мать и тетушки, семья, которую он очень любил, боялись влияния на него улицы. Они дарили ему дорогие книги, коллекции прекрасных раковин. И вот Лоти описывает ту внутреннюю борьбу, которую он переживал. Любовь к семье заставила его заглушить в себе общественный инстинкт, и вышел из него не великий писатель, выразитель настроения массы, сделаться которым он мог по своим задаткам, а слащаво-сентиментальный буржуазный романист. В том же направлении подавления общественных инстинктов влияет и буржуазная школа с ее похвалами и порицаниями, отметками, наградами и наказаниями… Учитель в буржуазной школе стремился править разделяя, отделяя овец от козлищ. В том же направлении влияет и религия, поскольку она вырывает человека из общества, берет его изолированным, вне условий общественной жизни, трактует его только как индивидуум и как такового ставит под гнев и милость господни. Немудрено, что индивидуализм развивался пышным цветом в буржуазном обществе. И хотя в отдельных случаях носителями его являлись крайне яркие личности, но в общем отрыв личности от общества вел к необычайному убожеству мысли и чувства, к скудности переживаний. Выразителем этого отрыва личности от общества и являлось мещанство.

Но уже в недрах капиталистического общества вырос слой, где не было этого противоположения личности обществу. Таким слоем был рабочий класс. Условия существования и борьбы сплачивали членов рабочего класса в одно целое. Работая на фабрике, на заводе, рабочий ежечасно наблюдает, как его работа координируется с работой других, как выполнение им какой-нибудь небольшой частичной функции необходимо в цепи ряда действий, в результате которых получается изготовляемый продукт. Это, как и весь заводской уклад, вырабатывает привычку к коллективному действию, к коллективной жизни. Успех классовой борьбы зависит от выдержанности, сплоченности, дисциплинированности рабочих. И самая работа, и условия существования, и классовая борьба — все укрепляет в них общественные инстинкты. Интересы рабочего класса не противополагаются общественным. Они идут по одной линии. Историческая миссия рабочего класса — уничтожение всех классов общества.

И сейчас уже в рабочем классе борьба между интересами личными и общественными значительно ослаблена. Но только в коммунистическом обществе между этими интересами будет полная гармония. Это не означает, что личность будет подавляться обществом, как это было в первобытном обществе, в общине и пр., будет только прекращение внутреннего разлада, внутреннего раздвоения. Напротив, будет расцвет личности, которая будет черпать силу, мощь в коллективной жизни.

В нашу переходную эпоху школа должна всячески способствовать развитию общественных инстинктов в детях и подростках.

Конечно, способствовать этому должен в первую голову весь школьный уклад, вся школьная жизнь — игры, учебные занятия, труд и пр. Но школа не должна быть замкнутой единицей, не должна напоминать буржуазную семью, только в несколько расширенном виде. Под видом «новых трудовых школ» часто создаются школы именно такого типа: тихие заводи среди бурного моря. Примером может служить описываемая в данном номере нашего журнала опытно-показательная школа в Казани.

Школа, которая ставит себе целью воспитание в учащихся общественных инстинктов, не может изолироваться. Необходимо расширить рамки общественных переживаний детей, сблизить школу с взаправдашней общественной жизнью. Конечно, хорошо, если школы связаны между собою. Но общение между школами может привести к простому хождению друг к другу в гости, вроде того, как раньше дети одной буржуазной семьи ходили в гости к детям другой семьи. Придавать исключительное значение общению между школами не следует. Гораздо важнее организованное общение школьной молодежи с рабочей и крестьянской молодежью вообще. С этой точки зрения особо важное значение имеет организация в школах ячеек КСМ. Через комсомол школьники связываются с рабочей и крестьянской молодежью, ближе входят в ее жизнь. Надо только, чтобы школьные ячейки комсомола правильно учитывали свою роль в школе. Им не плохо поучиться знанию психологии хотя бы у католических попов и заботиться о том, чтобы каждого школьника вовлечь в активную работу, приставить к какой-нибудь работе по комсомолу: собирать и переплетать книжки для библиотечки, обучать грамоте неграмотных комсомольцев, участвовать в их кружках, в работе с юными пионерами, содействовать изданию комсомольцами листков, плакатов, газет, журналов, входить в санитарные отряды вместе с комсомольцами и т. д. и т. п. Та ячейка комсомола наилучше выполнит свою задачу, которая наилучше сумеет использовать школу в интересах рабочей и крестьянской молодежи.

Небесполезно также в тех же целях открыть двери школы для стоящей вне ее рабочей и крестьянской молодежи и впустить в школу этот кусок живой жизни.

Но надо, чтобы школа была связана не только с жизнью молодежи, но и с жизнью взрослых, в первую очередь с жизнью рабочего класса. В особо благоприятных условиях находятся в этом отношении школы фабзавуча, школы в рабочих поселках вроде Электропередачи я т. п., где дети и подростки вне школы живут интересами рабочей массы.

Но и учащихся других школ надо сближать с жизнью рабочего класса всюду, где к этому имеется хоть малейшая возможность. Как это сделать? Некоторые думают, что достаточно, если дети и подростки будут время от времени принимать участие в рабочих празднествах вроде Первого мая, годовщины Октябрьской революции и т. п. Это само собой не плохо, но этого еще чрезвычайно мало. Надо искать путей установления связи между школами и заводскими предприятиями. Мы очень бы просили наших читателей высказаться по этому поводу. Нам кажется, что можно бы разработать вопрос о шефстве. Скажем, завод берет шефство над какой-нибудь школой. Это не значит, что завод заботится просто о материальном благосостоянии школы, делает отчисление на эту школу, — это значит другое: каждый рабочий завода-шефа думает, чем он может помочь школе — пойти ли в школьный клуб и там рассказать в вечер воспоминаний о своем многотрудном детстве, о той борьбе, которую завод вел раньше с хозяевами и т. д., или взять на себя руководство каким-нибудь столярным или слесарным кружком, который образуют учащиеся покровительствуемой заводом школы, или организовать посещение группой учащихся завода и растолковать им устройство машин, показать свою работу, или устроить совместно с учащимися школы субботник для помощи школе, или позвать их на заводское собрание, в свой клуб и пр. Каждый школьник, с своей стороны, каждая группа учащихся должны обдумать, что они могут сделать для своего завода-шефа: помочь заводским яслям, повеселить детей заводского детского сада, украсить заводской клуб плакатами, обслужить завод разноской газет и писем, помочь чем в санитарном отношении и т. д. и т. п. Все это установит духовную связь между заводом и школою, создаст то духовное родство с рабочим классом, которое так необходимо подрастающему поколению. Если наладить взаимное шефство между заводами и волостями, которое выдвигается теперь, надо, чтобы школы принимали в этом деле активное участие. Городская заводская или покровительствуемая заводом школа помогает определенной деревенской школе, с которой она устанавливает взаимное шефство — изготовляет для деревенской школы пособия, составляет доклады, подбирает литературу, возит ей книги, летом учащиеся городской школы в страду ездят помогать работать своим товарищам по деревенской школе, принимают у себя их экскурсию в город и т. д. и т. п. С другой стороны, деревенские школьники пишут городской школе-шефу о своей работе, жизни, помогают, чем могут, принимают их у себя и т. д.

В сельских местностях надо бы группировать школы около совхозов, культурных учреждений и т. д.

Важна спайка между рабочей и крестьянской молодежью, между молодежью и трудящимися. Эта спайка лучше всего будет способствовать развитию общественных инстинктов у детей и подростков.

II

Эмоциональные переживания в области общественной жизни создают повышенный интерес к явлениям общественной жизни. Воспитатель должен уметь использовать этот интерес, чтобы выработать у учащихся сознательное отношение к окружающей жизни, понимание явлений общественной жизни.

Часто говорят о преподавании политграмоты в школе. Под политграмотой понимают освещение «е только политических событий, но вообще явлений современной общественной жизни в отличие от обществоведения, в которое входит главным образом история. В старых школах современность игнорировалась. Бывало нередко так, что историю успевали в гимназии пройти только до Французской революции… Школа существует для жизни, и потому, несомненно, в центр занятий обществоведением должна быть поставлена современность. Прошлое — история — нужно лишь для того, чтобы оттенить, уяснить настоящее. Это прекрасно, например, понимают американцы, которые меньше всего считаются с традициями и чрезвычайно практичны. Правда, они освещают современность с махровой буржуазной точки зрения, но это уже другой вопрос. Расценка же их взаимоотношения между преподаванием современности и истории совершенно правильна. Но если подходить так к преподаванию обществоведения, то ясно, что нельзя отрывать политграмоту от истории, а надо все преподавание истории превратить в базирующуюся на истории политграмоту.

Весь вопрос в том, как ее преподавать.

Тут надо исходить из того положения, что надо базироваться «а переживаниях, на опыте ребенка и подростка, их брать за исходный пункт, постепенно расширяя горизонт учащегося, связывая преподавание с его опытом. «Великое педагогическое правило, — пишет У. Джемс в своей «Психологии» (изд. 1922 г., изд-во «Наука и школа», стр. 250), — заключается в следующем: всякий новый отрывок знаний следует связывать с каким-нибудь образовавшимся в уме ребенка интересом, т. е., иначе говоря, каким-нибудь путем ассимилировать этот отрывок с заранее приобретенными сведениями. Отсюда вытекает преимущество, получаемое из сравнивания отдаленного и чуждого непосредственному опыту с близким и знакомым и неизвестного с известным и из связывания сообщаемых сведений с личным опытом ученика…»

Работать коллективно — не значит просто работать вместе, в одном помещении, одну и ту же работу. Это самая простая форма сотрудничества. Коллективной работой называется такая работа, которая имеет общую цель. Но достижение этой общей цели обычно допускает и даже требует определенного, обычно очень сложного разделения труда. Паровоз есть продукт коллективного труда рабочих, «о он является в результате очень сложной организации труда. Каждый рабочий выполняет свою определенную часть работы. Но он знает, что без точного, быстрого выполнения той части работы, которую он делает, остановится все дело. Это постоянное сознание себя как части целого имеет громадное воспитывающее, дисциплинирующее значение.

И школа должна учить детей и подростков ставить себе определенные производственные цели, сначала простые, элементарные, ближайшие, потом более сложные и отдаленные. Должна учить обсуждать, точно определять наиболее экономные и быстрые пути к выполнению поставленной цели, взвешивать средства выполнения, и свои силы в том числе, и затем точно, отчетливо и быстро выполнять взятую на себя работу. Скажем, группа ребят берется расчистить сад. Прежде всего надо обсудить, в чем должна заключаться эта работа, затем, из каких частей эта работа состоит, каких сил и инструментов требует эта работа, как достать инструмент, как распределить сообразно силам между собою работу, когда за нее взяться и т. д. Чем отчетливее план работы, тем больше шансов на успех. Вот трудовая школа и должна научить коллективно вырабатывать план и коллективно, соблюдая установленное целесообразное разделение труда, выполнять его.

Те же навыки необходимы и в области умственного труда. Для того чтобы вести собрание, составлять газету, собирать материал, проводить какое-нибудь статистическое обследование, сообща изучать какой-нибудь вопрос* надо владеть навыками коллективного труда; их должна давать школа.

Какое тут проводить распределение труда, как помогать друг другу в этой работе, этому надо учиться так же, как и коллективной работе в области труда физического.

Навыки в коллективной работе создают одновременно и навыки общеорганизационные и навыки известной самодисциплины. Те и другие имеют громадное значение в вопросах организации коллективной жизни.

В школе учебы, где не ставятся учащимся общие конкретные цели, самоуправление обычно не ладится. Там же, где перед учащимися встают конкретные трудовые задачи, там и самоуправление носит гораздо более жизненный характер и налаживается гораздо легче.

Но как трудовые задачи надо уметь ставить начиная с элементарных и близких и лишь постепенно переходить к более сложным и далеким, так и самоуправлению учащихся нельзя давать сразу сложную форму. В младших классах дети будут организовываться от случая к случаю для выполнения временных задач, в старших классах организация должна уже охватывать все стороны жизни и отливаться в определенную конституцию.

Правильно поставленное общественное воспитание должно не только помочь им сознательно отнестись к явлениям общественной жизни, но и научить их активно строить эту жизнь.

1923 г.

I. Общественное воспитание — это

1)
негосударственная организация
воспитательных про­цессов, происходящих
в обществе в системе «человек — человеку»;

2)
государственная система общественного
просвещения;

3)
семейное воспитание;

4)
влияние церкви на духовное воспитание
членов обще­ства;

5)
государственные учреждения, занимающиеся
делами незащищенных слоев населения.

198

II. Чем занимается социальный работник?

1.
Общественным воспитанием детей и
молодежи.

2.
Работает в группах риска.

3.
Помогает семье.

4.
Трудится в медицинских, исправительных,
благотвори­тельных учреждениях.
5. Все ответы
правильные.

III. Верно или неверно:

1.
Профессия социального работника не
престижна в за­падном мире.

2.
Социальной работой могут заниматься
все желающие.

3.
Социальная работа — это филантропия и
благотвори­тельность.

4.
Общественное воспитание и социальная
работа — одно

и то же.

5.
Для организации общественного воспитания
нужны го­сударственные инвестиции.

6.
Общественное воспитание контролируется
государ­ством.

Воспитание в семье

Семейное воспитание
(то же самое — воспитание детей в семье)
— общее название для процессов воздействия
на детей со стороны родителей и других
членов семьи с целью достиже­ния
желаемых результатов. Социальное,
семейное и школьное воспитание
осуществляется в неразрывном единстве.
Пробле­мы семейного воспитания в той
части, где они соприкасаются со школой,
изучаются общей педагогикой, в остальных
аспек­тах — социальной.

Определяющая роль
семьи обусловлена ее глубоким влия­нием
на весь комплекс физической и духовной
жизни расту­щего в ней человека. Семья
для ребенка является одновремен­но
и средой обитания, и воспитательной
средой. Влияние семьи особенно в начальный
период жизни ребенка намного превышает
другие воспитательные воздействия. По
данным ис­следований, семья здесь
отражает и школу, и средства массо­вой
информации, общественные организации,
трудовые кол­лективы, друзей, влияние
литературы и искусства. Это позво-

199

лило педагогам
вывести довольно определенную зависимость:

успешность
формирования личности обусловливается
прежде всего семьей. Чем лучше семья и
чем лучше влияет она на вос­питание,
тем выше результаты физического,
нравственного, трудового воспитания
личности. За редким исключением, роль
семьи в формировании личности определяется
зависимостью:

какая семья, такой
и выросший в ней человек.

Эта зависимость
давно используется на практике. Опытно­му
педагогу достаточно посмотреть и
пообщаться с ребенком, чтобы понять, в
какой семье он воспитывается. Точно так
же не составляет труда, пообщавшись с
родителями, установить, какие в их семье
вырастают дети. Семья и ребенок —
зеркаль­ное отражение друг друга.

Если семья так
сильно влияет на процессы и результаты
становления личности, то, естественно,
именно семье должны уделять первостепенное
значение общество и государство в
ор­ганизации правильного воспитательного
воздействия. Крепкие здоровые, духовные
семьи — мощное государство. Это аксио­ма,
от которой ни на йоту не отступают в
цивилизованных странах.

История напоминает:
все государства имели в разное время
свои трудности — революции, войны,
экономический и куль­турный спад.
Выстояли же и стали могущественными
только те, где не была разрушена основная
ячейка общества — семья.

В нашем современном
обществе все заметнее становится кризис
семьи, пути
выхода из которого пока не ясны. Кризис
выражается в том, что семья все хуже
реализует свою главную
функцию —
воспитание детей. Причины такого кризиса
лишь отчасти связаны с ухудшением
экономической ситуации в стра­не, они
имеют более общий характер. Большинство
специалистов приходят к весьма
пессимистичному выводу: мы начинаем
расплачиваться за индустриальную
цивилизацию, неизбежно ведущую к
разрушению устоев, ухудшению нравов и
человечес­ких отношений и в конечном
итоге к гибели общества. Если это
действительно так, то у нас призрачные
шансы на лучшее будущее. Будем надеяться,
что человеческая мудрость все же найдет
выход, и ситуация в семейном воспитании
изменится к лучшему.

Не будем приводить
ужасающие сравнения, характеризую­щие
ухудшение семейного воспитания по
сравнению с недав­ним прошлым. Отметим
лишь, что легкомысленное отношение

200

к браку и семье,
забвение традиций, нравственных
принципов, цинизм и пьянство, отсутствие
самодисциплины и половая распущенность,
высокий процент разводов самым пагубным
образом отражаются на воспитании детей.

Что может взять
ребенок в полуразрушенной семье? Ведь
хорошо известно, что именно в семье и
через семью формиру­ются его первичные
представления, ценностные ориентации
и социальные установки. На страницах
этой книги уже приводи­лись сравнительные
оценки семейного влияния на воспитание
и развитие личности. Семья стоит у
колыбели формирования личности в самом
прямом смысле, закладывает основы
отно­шений между людьми, формирует
ориентации на всю оставшую­ся трудовую
и социальную жизнь человека. В зрелом
возрасте многие проблемы, которые
естественно и просто разрешаются в
семье, становятся непреодолимыми.

Подытоживая эти
в общем хорошо известные воспитатель­ные
функции семьи, приходим к выводу:

• влияние семьи
на ребенка сильнее всех других
воспита­тельных воздействий. С
возрастом оно ослабевает, но никогда
не утрачивается полностью;

• в семье формируются
те качества, которые нигде, кроме как в
семье, сформированы быть не могут;

• семья осуществляет
социализацию личности, является
концентрированным выражением ее усилий
по физическому, моральному и трудовому
воспитанию. Из семьи выходят члены
общества: какая семья — такое общество;

• семья обеспечивает
преемственность традиций;

• важнейшей
социальной функцией семьи является
воспи­тание гражданина, патриота,
будущего семьянина, законопо­слушного
члена общества;

« существенное
влияние оказывает семья на выбор
профес­сии.

То,
что дети являются «зеркальным» отражением
своих родителей, подтверждается
постоянно. Профессор К.Н. Вол­ков для
изучения этой зависимости организовал
весьма по­казательный эксперимент.
Группу 6—7-летних дошкольни­ков вместе
с их мамами пригласили на собеседование.
На полчаса их оставили в экспериментальной
комнате, где они должны были дождаться
приема у психолога. В комнате на­ходилось
много очень интересных для детей вещей
— кар-

201

тинок,
книг, игрушек. Экспериментатор скрытно
наблюдал, как будут вести себя мамы и
дети.

Они
держались по-разному. Одни начинали
вместе рас­сматривать книжки, обсуждать
их, рисовали или играли, т. е. активно
взаимодействовали с этими предметами.
Другие только наблюдали, ничего не
трогая. Третьи полчаса сидели и ждали,
не проявляя никакого интереса к предметам.

Последующая
проверка подтвердила — познавательная
активность детей полностью отражала
поведение их роди­телей. Убеждаемся
еще раз: педагогические закономерно­сти
действуют неотвратимо.

Современные семьи
переживают не лучшие времена. В большинстве
нынешних семей основные силы и время
родите­лей расходуются на материальное
обеспечение, но не на духов­ное
формирование и развитие детей. По данным
социологи­ческих исследований,
работающая женщина в сутки уделяет
воспитанию детей 16 мин, в выходные дни
— 30 мин. Духов­ное общение родителей
с детьми, их совместные занятия, к
со­жалению, для большинства семей
остаются непозволительной роскошью.
Общение родителей с детьми сводится в
основном к контролю за учебой ребенка
в школе, а сам контроль — вы­яснению
того, какие оценки получены.

Среди наиболее
веских причин неудовлетворительного
вос­питания детей в семье отметим
следующие.

1. Невысокий
экономический уровень
большинства трудовых семей, когда
основное время родителей тратится на
добывание средств к существованию
(зарплаты, продуктов питания, това­ров
и т. д.).

2. Низкая
культура общественной жизни,
двойная мораль, лицемерие властей,
социальная напряженность, неуверенность
в завтрашнем дне, угроза потери работы,
боязнь заболеть и другие причины,
приводящие людей в состояние повышенного
нервного напряжения, стресса.

3. Двойная
нагрузка на женщину
в семье — и на работу, и на семью.
Обследование показало, что трудовая
нагрузка горожан­ки в простых семьях
с детьми составляет 77 ч в неделю, в том
числе дома — 36 ч. Средний рабочий день
женщины-матери, включая воскресенье,
составляет 11ч.

4. Высокий
процент разводов,
являющихся следствием мно­гих
социально-бытовых и моральных причин.
Развод — это всегда проблема воспитания
детей.

202

5. Бытующее
общественное мнение,
что муж лишь помогает жене в воспитании
детей. Льготы по уходу за детьми имеет
не семья, а женщина. Пока же законодательство
закрепляет поло­жение, при котором
воспитание детей остается святой
обязан­ностью женщины-матери.
Объявленное законом равное право отца
и матери в воспитании детей на практике
нарушается.

6. Обострение
конфликтов между поколениями,
которые день ото дня становятся
напряженнее. Информация о семейных
убийствах не исчезает со страниц прессы.

7. Увеличение
разрыва между семьей и школой.
Обычная об­щеобразовательная школа,
вследствие многих причин ставшая
непрестижной и малопривлекательной,
почти устранилась от выполнения роли
помощника семьи. А новые общественные
институты хотя и появились, но еще не
окрепли и не в состоя­нии оказать
действенную помощь семье.

Впервые за последние
60—70 лет наше общество столкну­лось
с проблемой детской беспризорности.
Некоторая часть де­тей (около 5—6%)
вообще лишена семейного уюта. Заботу о
них вынуждено брать на себя государство,
создавая сеть общест­венных
учебно-воспитательных учреждений,
количество кото­рых в стране постоянно
увеличивается. Детские приюты, дома
ребенка, школы-интернаты, спецгруппы и
спецучреждения за­меняют тысячам
детей родительский кров.

Что же может
предложить педагогика для преодоления
кри­зиса семьи и повышения ее
воспитательного воздействия?

Педагогическая
теория ничего нового в этом плане открыть
не может общие закономерности зависимости
воспитания от уровня развития общественных,
экономических отношений (см. часть 1)
действуют неотвратимо. Вся надежда на
учителя, его подвижническую деятельность.
Избавившись от иллюзий, педагоги
перестраивают свою деятельность в
плане:

• гуманизации
отношений в семье. Авторитарные влияния,
ответственность перед законом, требования,
запугивания уже исчерпали себя — когда
людям нечего терять, эти меры не
сра­батывают. Только доброта, милосердие,
конкретная помощь, заинтересованность
учителя открывают сердца растерявшихся
родителей и не позволяют им опускать
руки в борьбе за луч­шее будущее своих
детей;

• объединения
усилий школы и церкви в духовном спасении
людей, направления этих усилий не на
деятельность вообще, а на разрешение
конкретных проблем в конкретных семьях;

203

• координации
педагогических усилий с гуманитарными
фондами, обществами, в частности
организациями Красного Креста, разработки
совместных благотворительно-воспитатель­ных
программ.

Главное, не терять
веры в людей, всепобеждающую силу до­бра.
Общество и раньше переживало трудные
времена, но всег­да под руководством
своих учителей обретало лучшую судьбу.
Приходится лишь сожалеть, что «педагогика
зоны», «педагоги­ка колонии» А С.
Макаренко, которую поспешили раскритико­вать
приверженцы демократических преобразований,
похоже, скоро вернется в новые зоны и
колонии, если не будут приня­ты
радикальные меры по предотвращению
кризиса семьи.

| В
зеркале социологии

Благодаря
развитию социологии имеем достаточно
обос­нованные данные о многих аспектах
семейного и обще­ственного воспитания.
Выберем почти наугад некоторые данные.
Подумаем: почему так, что делать?

Очень
беспокоят учащихся проблемы будущей
семейной жизни. Проведенное в начале
80-х годов в ряде школ Рос­сии исследование
показало, что более 90% опрошенных учащихся
8-10 классов считают очень нужными сведения
по проблемам семейной жизни, особенно
по методике и техни­ке планирования
семьи. По данным исследования, о специ­фике
отношений между мужчиной и женщиной
узнали в 9— 10 лет и раньше 42% респондентов,
в 10—12 лет — 24%, в 13—14 лет — 33%. Отсюда
вывод: когда изучаются отноше­ния
между мужчиной и женщиной в школе, уже
практически все «образованные». Кем
же? Отметим, что для 50% их «просветителями»
стали сверстники, 24% — старшие ребя­та,
30% — специальная и популярная литература.
Только 3% назвали своих родителей, которые
тактично объяснили сложные вопросы
физиологического рождения человека.
Никто из опрошенных не назвал учителей.

Исследование
выявило также, что около 40% (в основном
девочки) интересуются вопросами
организации семейной жизни, 33% —
проблемами воспитания детей в семье.
Види­мо, напряженная обстановка,
недоверие к подросткам ведут в семье к
тому, что 45% из них никогда не говорят
дома о том, что они узнали в школе. Делятся
с матерью мыслями, чувствами, возникшими
на уроках, около 30% девочек, и меньше 6%
указали, что беседуют с отцом.

204

В
исследовании, проведенном в старших
(9, 10, 11) клас­сах средних школ европейской
части России и Урала в кон­це октября
1996 г. и охватившем 1750 учеников, изучался
вопрос: насколько совпадают мнения
родителей и школьни­ков при выборе
профессий? Данные показывают, что около
45% юношей и около 50% девушек, вероятно,
будут ориен­тироваться при выборе
профессии на мнение матерей, так как их
взгляды совпадают со взглядами молодежи
на жизнь. Значительно ниже авторитет
отцов, его отметили лишь 37,
5% юношей
и 23,
8% девушек.

Более
10% отцов и матерей утрачивают свой
авторитет у детей при переходе от 9 к 11
классу,

В
целом можно сказать, что совпадение
интересов семьи и школьников к 11 классу
имеет место приблизительно у 1/3 учащихся
старших классов. Приоритетную роль в
жиз­ненном самоопределении, в том
числе профессиональном, играют друзья.
Так, почти 60% девушек считают, что их
мнение совпадает с мнением друзей, среди
юношей такое «единомыслие» с друзьями
существует лишь у 34,
8% опро­шенных.

Практически
расходятся во мнениях о решении жизнен­ных
проблем учителя и школьники. Лишь 4,
9% юношей
и 10,
5% девушек
отмечают, что их мнения совпадают с
мне­ниями педагогов.

В
среднем еще около 40% опрошенных считают,
что по отдельным проблемам их мнения
совпадают с мнениями родителей, друзей,
родственников, а по вопросам оценок
учебы — и педагогов.

Более
50% опрошенных отметили, что их мнения
по жиз­ненно важным вопросам практически
не совпадают с мнени­ями педагогов.

205

Снижение
авторитета учителя за последнее
десятилетие обусловлено не только
неэффективной системой воспита­ния,
но и качеством подготовки педагогов,
которые часто не способны налаживать
эффективные коммуникации со школь­никами,
а основным типом общения считают
«социальное давление» и даже оскорбления.

Таким
образом, можно сказать, что современная
школа не выполняет своих функций по
профессиональной ориен­тации молодежи,
а следовательно, их подготовке к труду
и жизни¹.

Социальное воспитание в российском вузе

Реклама от Google

Современное социальное воспитание в высших учебных заведениях

Содержание

(выберите и нажмите пункт для быстрого перехода)

Основы социального воспитания

Автор: Michael Surran.
Фото с портала en.wikipedia.org

В педагогике широко используют такое понятие, как «воспитание». Развитие ребенка состоит в том, чтобы передать ему в доступной форме накопленные обществом ценности, привычки и знания таким образом, чтобы он был открыт знаниям своего времени и мог выработать для себя новые знания в последующем. Рассуждая о воспитательном процессе, необходимо различать, как минимум, семейный, религиозный и общеобразовательнй. Так, Г.А. Новокшенова в методических указаниях «Социальное воспитание учащихся в образовательном учреждении», раскрывая актуальную тему общественного развития личности в условиях общеобразовательной школы, рассматривает влияние на социализацию ученика трех основных воспитательных институтов: семьи, школы и общества в целом. Специфика социально-педагогического взаимодействия детей, родителей и педагогов заключается в стремлении придать позитивный характер детско-юношеской инициативности и активности, решить задачи обучения человека, способного воспринимать и усваивать духовно-нравственные гуманистические ценности.

Некоторое время считалось, что социальное воспитание возможно только в детском возрасте. Однако это не так. В процессе своего общественного развития каждый человек учится выделять в своем восприятии те общечеловеческие образы-ориентиры, которые помогают ему понимать явления окружающей действительности. Воспитательный процесс может осуществляться из ненависти к человеку в корыстных политических или ведомственных целях, когда из него делают безвольный исполнительный автомат. Но обучение может осуществляться и из любви к человеку, чтобы помочь новому члену человеческого общества обрести свободу.

Соцвоспитание является решающим элементом для формирования гендерной идентичности. Всегда следует иметь в виду силу влияния стереотипов на сознание, и там где гендерные отношения и роли представлены как «натуральные», необходимо указывать на их социальную природу.

Реклама от Google

Демонтаж системы образования явно актуализировал проблематику массового социального воспитания (экономического, политического и социокультурного) в современной России. Новые формы организации развития, например дистанционное обучение через Интернет, способствуют тому, что общественное развитие личности становится общественным приоритетом. Таким образом, проблемы социального воспитания вновь становятся приоритетными.

Основы социального воспитания в вузе

При каких же условиях взаимодействие преподавателя и студента становится именно воспитанием, понимаемым как создание тотальности (целостности) образовательного процесса? Что же нужно сделать преподавателю, чтобы придать любой педагогически организованной деятельности, в которую включается студент, воспитательную функцию? Педагогическое взаимодействие становится воспитанием, когда: организованные события стновятся «точками перегиба» в формировании какого-то отношения воспитанника, причем у каждого отдельного воспитанника они могут наступать в разное время, то есть вовсе не одновременно.

Социальное воспитание рассматривается как часть процесса социализации, создание условий социализации личности. В высших и специальных учебных заведениях люди получают профессии, позволяющие вписаться не вообще в общество, а в конкретные отрасли общественного производства, найти рабочие места на предприятиях и в организациях. Соответственно, система образования — один из важнейших агентов социализации. Именно благодаря профессиональной социализации индивиды оказываются в состоянии занимать многие статусные позиции, вдыхая в них жизнь. Человек, успешно прошедший школьную социализацию, готов к прохождению социализации в университетах и на предприятиях. Таким образом, система высшего и среднего специального образования готовит людей к жизни на разных этажах социальных иерархий и к ее воспроизводству.

В вузах члены общества осваивают многие элементы культуры данной страны, приобретают общеобразовательные знания. Иначе говоря, в высших учебных заведениях люди учатся быть членами своего общества, своей группы. Здесь учатся читать и писать на родном или государственном языке, осваивают правила поведения в общественных заведениях, привыкают подчиняться преподавателям и взаимодействовать с равными по статусу, получают основы научных знаний, необходимых для освоения разных профессий, нередко обучаются основам трудовой деятельности.

Значение социального воспитания в деятельности государственных и частных образовательных институтов

Главная функция социального воспитания — это формирование социального мышления, развитие понимания социально-педагогических проблем, источников их возникновения и возможных путей разрешения. Так считал и А.И.Арнольдов, ратовавший за расширение понятия социального воспитания, которое, по его мнению, должно стать частью духовной жизни человека и общества, превратиться в педагогику общечеловеческих культурных ценностей. Для него социальное воспитание — это фундаментальное магистральное направление и эффективная система духовного воспитания народа, это система, исследующая процесс духовного самопознания и самосовершенствования человека и общества, необходимый механизм их гармонического развития. Сегодня в центре социального воспитания — духовный мир человека. И ее первостепенная значимость как фундаментальной науки состоит в том, что она способствует обогащению стратегического резерва общества — его интеллектуального потенциала. Социальное воспитание призвано адекватно отразить происходящее, правильно оценивать сложившуюся историческую ситуацию, найти пути и способы преодоления противоречий между воспитанием как необходимостью и свободой личности.

Важную функцию в трансляции воспитания имеет преподаватель. Весьма существенна и важна роль преподавателей, оказывающих помощь студентам с дефицитом социального воспитания и поэтому нуждающихся в особой заботе общества.

Одна из важнейших целей воспитания, как целенаправленной деятельности, — оказание учащимся помощи в жизненном самоопределении, создание условий для самореализации личности. Что же такое самоопределение на личностном уровне? Какие социально-значимые качества должны стать содержанием воспитания? Ведь в конечном итоге, при удачной реализации учебной программы ФГОСов, из вузов выходят совершенно незрелые в нравственном смысле и беспомощные в практической жизни молодые люди — граждане нашей страны. Но ведь сама жизнь показывает, что даже в точных науках успеха добиваются, прежде всего, ученые с четкими рациональными приоритетами. Именно в этом контексте стоит вопрос об институте как средстве социализации и социального воспитания, как о своего рода месте занятости подростков.

Управление воспитательным процессом в современном вузе

Ключевой момент социализации — обучение в условиях разных иерархий. В вузе студента всеми средствами учат уважать преподавателя и его слова, даже если преподаватель слабее своих студентов. Консерватизм системы высшего образования (не только российской) заключается в ориентации на наполнение голов учащихся информацией, которой придается статус истины. Сомнения, поиск альтернативных путей на стадии студенчества обычно не приветствуется. Поэтому встает вопрос: в какой мере существующая система образования способствует развитию личности, а в какой ее калечит?

Однозначного ответа, видимо, нет. Существующие методы обучения строятся на стимулировании готовности следовать воле преподавателей. Соответственно, творческие преподаватели формируют, опираясь на данную им власть, творческие способности, а нетворческие преподаватели, опираясь на ту же власть, искореняют стремление к творчеству.

Сегодня бытует мнение, что Закон «Об образовании в Российской Федерации» сосредоточил внимание образовательных учреждений и всей системы образования в основном на образовательных стандартах или системе дополнительного образования. В этом есть определенный уход от постановки более широкой проблемы — отсутствия в стране системы социального воспитания. Нет целостной системы, связывающей вузы с предприятиями, дополнительным образованием.

Основная задача социального воспитания — помочь понять сущее, мир отношений, то есть сформировать сознательное отношение к миру, реальному и противоречивому. Подходы к нравственному воспитанию студента можно рассматривать через его положение в культуре: как человека культуры, у которой свой язык, метафоры, символы, способы построения отношений, но общее для любой культуры — стремление к целостности представлений о мире. В связи с этим выделяют факторы воспитательного процесса, способствующие развитию ценностных отношений личности студента к собственной деятельности: В профессиональной работе преподаватель обязан учить студентов размышлять над прочитанным, находить в текстах основание для нравственных суждений, определяющих мировоззренческую позицию, уважать традиции своей национальной культуры.

©

Вместе с этим читают:
• Агрессивность подростков
• ЮНЕСКО об образовании
• Система образования

Реклама от Google

просмотров: 288

Межведомственное взаимодействие в системе воспитания обсудили в Общественной палате РФ

12 июля в Общественной палате Российской Федерации прошла пресс-конференция по итогам семинар-совещаний по совершенствованию межведомственного взаимодействия в системе воспитания и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2021 году.

Пресс-служба Минпросвещения России

В течение двух лет Министерством просвещения Российской Федерации вместе с АНО «Россия – страна возможностей» реализуется обучающая программа для специалистов органов образования, молодёжной политики, правоохранительных органов по делам несовершеннолетних, работников органов социальной защиты, опеки и попечительства. Она направлена на разработку участниками конкретных методов и практических решений для взаимодействия субъектов системы профилактики в выявлении и предотвращении проблем на ранней стадии до возникновения инцидента.

«С сентября прошлого года очную программу прошли более 900 специалистов системы профилактики из всех регионов России и ещё порядка ста тысяч человек прослушали вебинары – это сотрудники разных организаций. Конечно, порой очень трудно, когда директор школы и педагог-психолог не всегда имеют возможность внутри одной организации найти общий язык и понять, что действия, которые мы предпринимаем, должны дойти до конечного адресата, до ребёнка и его родителей. Каждый регион должен отвечать за жизнь и благополучие детей», – подчеркнула директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России Лариса Фальковская.

Она отметила, что семинары были построены специальным образом для перезагрузки профессионального мышления и понимания баланса действующей системы.

За два года очная программа семинаров охватила более 1000 человек из 85 регионов страны. Помимо этого, проводится онлайн-программа, включающая в себя вебинары на самые актуальные темы, интересующие специалистов. К ней подключились более 260 тысяч человек. В дальнейшем предполагается проведение углублённой региональной программы, которая позволит специалистам усилить межведомственную работу.

Урок 4. Социальное воспитание

Тема «личность и общество» актуальна не только для поэзии и психологии – она касается каждого, особенно родителя и педагога. Сегодня нас интересует социализация детей, как необходимое условие для счастливой и успешной жизни. Воспитание нужно, чтобы уметь общаться, а обществу нужны воспитанные люди.

Слово «дикий» значит «невоспитанный», «лишённый культуры», «выбивающийся из строя», «невозделанный и бессмысленный». Связь воспитания и социализации отражена в законе об образовании: «Воспитание — деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося …в интересах человека, семьи, общества и государства».

Содержание:

Как ни странно, социализация — это одновременно аргумент и за и против садика и школы. Разберёмся, как там проходит социализация, вспомним несколько крылатых фраз и посмотрим, каких ролей и как следует избегать.

Социальные навыки

Очевидно, социализация подразумевает развитие ряда навыков. Существуют специальные тесты, позволяющие оценить уровень социальных навыков подростка. Например, методика Гольдштейна выделяет 37 основных навыков, разделенных на пять категорий:

Так много социальных навыков. Развитие каждого по отдельности заслуживает специального тренинга, а весь комплекс навыков заслуживает самостоятельной дисциплины в школе и вузе – чтобы оттачивать их во взрослой жизни.

Но нам важно, что всё это множество социальных навыков (классификация не так важна) укладывается в понятие коммуникабельность, то есть открытость, общительность. Тренинги по коммуникабельности полезны, но они не потребуются взрослым, кого в детстве заботливо и внимательно учили общаться.

Есть ли жизнь вне общества

Кратчайшее определение социализации – это встраивание в общество (признание иерархии и принятой системы ценностей). По словам Аристотеля, человек по своей природе есть существо общественное — то есть вне общества он и не существует.

Так ли это? Возможна ли в принципе жизнь вне общества? Навыки общения частично теряют даже взрослые состоявшиеся люди в результате длительной изоляции.

Описано множество (сотни) достоверных случаев так называемых детей Маугли, когда дети вырастают среди диких животных вне человеческого общества – с самосознанием и многими свойствами животного. Они не поддаются воспитанию — с трудом возможна только дрессировка. Речь с трудом восстанавливается только до уровня, который был достигнут до потери контакта с людьми.

Стоит отметить, что вполне социализировавшиеся люди позволяли себе проводить подобные эксперименты над детьми «во имя науки», достигнув тех же печальных результатов – понимания, что без общения ребёнок не вырастет человеком. Социализация происходит в общении и самое первое общество – это семья.

Что же такое независимость

Современные родители хотят воспитать детей самостоятельными и независимыми. Но хороший антоним к слову «социализация» – это «изоляция»: абсолютная независимость от людей возможна только на необитаемом острове. В обществе действует взаимозависимость: самостоятельный человек должен уметь просить других о помощи и помогать другим. Как выразился известный российский IT-предприниматель Всеволод Опанасенко: «Лучше делить прибыль на двоих, чем убытки на одного». Как это воспитывается?

С рождения: когда ребенок зовет маму и она приходит — он независим, но если мама не хочет подойти, то ребенок зависим от её настроения. Ребёнок, воспитанный во внимании, становится независимым и способным к взаимопомощи. Есть разница между ребенком, который перестает звать маму, потому что становится самостоятельнее, и ребенком, который перестает звать маму, потому что она все равно не придет.

Период «у мамы на руках» играет важнейшую роль. Неожиданным может показаться, что чем дольше «ручной» период – тем самостоятельнее становится ребёнок, когда вырастает – а не наоборот, так как закладывается уверенность в себе и привычка к благополучию. По окончании этого периода необходимость постоянной маминой поддержки быстро пропадает. Общение не теряется – просто появляется самостоятельность.

Интересный пример общества индейцев Южной Америки, описанный Жан Ледлофф, показывает, что независимость, открытость и бесстрашие воспитываются без наказаний – необходимой поддержкой, личным примером и отсутствием принуждения. От рождения это непрерывный контакт с мамой и взрослые занятия (охота, земледелие, готовка) в той мере, в которой ребёнок проявляет интерес (без требований к результатам).

Отличительной чертой этих индейцев является отсутствие лишнего напряжения во всём. Они не делают скучную работу, но очень трудолюбивы и выполняют необходимую для жизни тяжёлую работу с удовольствием. У индейцев есть, чему поучиться, но идеализировать их образ жизни не стоит. В том числе и потому, что не вполне естественная городская среда подразумевает специфические институты образования и социализации – садики и школы.

Социализация в садике

В популярной психологической энциклопедии Степанова сказано, что социализация продолжается всю жизнь, но чаще о ней говорят в детстве и юности.

Потребность в общении со сверстниками у большинства детей возникает к 4-5 годам. До 3-х лет больше всего ребёнок нуждается в мамином обществе, а в 3 годика бывает кризис и чаще всего это менее удачный возраст для начала «социализации». Поэтому рекомендуют, если нет возможности пойти в садик в 4 года, пойти в возрасте от 2,5 до 3 лет.  В более раннем возрасте очень желательно на период адаптации обеспечить короткое пребывание в учреждении вместе с родителем.

Как быть с тем, что одни родители приравнивают детские садики к детским домам с волчьими законами, а другие полагают, будто социализация начинается и проходит только в садике?

Известны результаты исследований американского Национального института детского здоровья и развития человека (NICHD), что чем дольше ребёнок ежедневно находится в детском учреждении, тем больше он будет иметь проблем в поведении и общении, а также что у детей в садике повышена выработка кортизола — гормона стресса (что в принципе естественно в неестественной ситуации).

На самом деле воспитание в садике только дополняет семейное. Только так и следует воспринимать садик, потому что это неестественная среда для детей. Однако, там дети учатся общаться, а социализация в качестве образовательного направления там регулируется государственными требованиями к дошкольным образовательным программам.

Весь профессионализм педагогов направлен на развитие у детей коммуникативных компетенций — поддерживать контакты, выражать и распознавать эмоции, уважать и терпеть всех и при этом иметь высокую самооценку и пребывать в эмоциональном благополучии (звучит идеально). Естественно, что какой-то успех в этом возможен только в случае, когда родители активно сотрудничают с педагогами садика.

Опытные педагоги всегда готовы к сотрудничеству и родители всегда смогут сами у них поучиться. Следует поддерживать связь, помогать узнать педагогу особенности ребёнка и спрашивать рекомендации, на что обратить внимание дома; согласовывать требования к детям и методы воспитания.

Социализация в школе

Известны слова Уинстона Черчилля: «Школа не имеет ничего общего с образованием. Это институт контроля, где детям прививают основные навыки общежития». А, например, Марк Твен «никогда не позволял школе вмешиваться в своё образование». Но альтернатив не много. Социализация по-разному проходит дома, в частных и государственных учреждениях. Критики общеобразовательной системы приводят аргумент, что умение существовать в школьном коллективе не гарантирует никаких успехов в будущем.

Минусы государственных школ сводятся к следующим:

Многие не довольны качеством образования в обычных школах и некоторые родители обращаются в частные школы за образованием, превосходящим требования министерства образования (в Москве более двухсот таких школ). Это дорого, но сумма затрат родителей в обычной школе растёт благодаря платному питанию, репетиторам и регулярным дополнительным взносам в классный фонд.

В частной школе ребёнок скорее получит багаж необходимых знаний, с которым успешно сдаст экзамены в ВУЗ. В основном благодаря индивидуальному подходу, поиску и развитию сильных и слабых сторон. Все предметы разбираются на занятиях — и дети не перегружены домашними заданиями, – поэтому дома есть возможность заняться чем-то кроме школьной программы.

Есть также аргументы в пользу домашнего образования (оно разрешено в России, но, например, в Германии, или Франции запрещено). Но такая форма непопулярна: официально в Москве на домашнем обучении находится менее 1 процента детей школьного возраста. Основной аргумент в том, что тот же результат достигается быстрее. Социализация основана на более личных отношениях с учителями (это ценный опыт общения со взрослыми) и дозированном общении со сверстниками (это плюс).

Всё же, многие часы, проводимые со сверстниками за выполнением одной и той же программы дают большой опыт в смысле социализации (неизбежен поиск своего места в неформальных структурах). Также фактом является умственное развитие и приобретение знаний в школе. Наконец, невыполнение школьной программы в большей степени снижает шансы на достойное будущее ребёнка.

Роль ролей в социализации

Определённые роли человек обязан выполнять в обществе (муж, жена, ребёнок, ученик, сотрудник, представитель власти и т.д.) и делать это качественно. В обществе не случайно принято выделять естественные роли – так, во многих странах есть национальные мужские и женские праздники.

Например, в Японии ежегодно 5 мая украшают дома изображениями карпа (и запускают такие в небо) – рыбы, в поведении которой важно, что ради будущего она плывёт против течения – то есть преодолевает трудности. Праздник девочек отмечают 3 марта (праздник цветения персиков) – цветы символизируют нежность, доброту, красоту и счастливый брак.

Усвоение естественных ролей является неким залогом благополучия всего общества. Однако слишком часто противоестественные роли (патологических руководителей и неудачников, агрессоров и жертв, гиперответственных и разгильдяев, нерях и аккуратистов, клоунов и т.д.) навязываются в детстве.

Дело в том, что какая-то из этих ролей может из досадного ярлыка превратиться в клеймо и на всю жизнь лишить человека полноценного общения даже с самыми близкими, сделать его глубоко несчастным и передаться следующему поколению.

К деструктивным ролям относятся также инвалиды и брошенные жёны. Мамы-одиночки часто неосознанно взращивают в детях антисоциальные навыки – обидчивость и недоверие в девочках (которые торжествуют, разрушив отношения и подтвердив установку) и безответственность в мальчиках (которая также не способствует укреплению семей). Распространён опасный стереотип, что якобы воспитание детей – дело мамы, а папа отстранён (часто даже по выходным) в силу тяжёлой роли добытчика.

Ребёнок укрепляется в навязанной роли с каждым повтором неразрешённого конфликта, а они могут происходить ежедневно. Так, дети-инвалиды, воспринимаемые родителями сквозь призму своих отклонений, не только сами страдают сверх меры, но их братья и сёстры могут потерять в глазах родителей право на детство (тогда коммуникации страдают у всех).

Однако, есть счастливые примеры, из которых одним из самых ярких, пожалуй, является Ник Вуйчич, которого (без рук и ног) родители заставили воспринимать себя как абсолютно нормального и даже отдали в общую школу. У него нет проблем с социальными навыками, как и у его братьев, сестёр, жены и двоих детей.

Чудесное признание и другие принципы поддержки детей

Для укрепления детей в их естественных ролях им часто нужна поддержка. Есть анекдоты о психологах, которые предлагают поговорить в самых неподходящих ситуациях — но самым действенным способом решить большинство проблем в общении является слово – высказанная поддержка.

Нас интересует признание чувств ребёнка, который начинает вести себя неадекватно – капризничает, дерётся, что-нибудь отнимает, или не хочет разговаривать.

Дети ведут себя неадекватно из-за неуверенности. Поэтому чаще всего бывает достаточно сообщить ребёнку, что переживаемые эмоции — это нормально и что можно придумать хорошее решение – по сути, поддержать человека, попавшего в тупик от отсутствия опыта поведения – и можно ждать великодушных и мудрых решений даже от детей в 2 годика. Но для этого бывает нужно перебороть порыв «праведного» гнева.

В книге А. Фабер и Э.  Мазлиш «Братья и сестры. Как помочь вашим детям жить дружно» описан ряд принципов и конкретных рекомендаций с примерами, которые позволят решить большинство проблем в общении братьев и сестёр. Все эти принципы работают и с другими детьми – и даже со взрослыми, у которых есть проблемы в общении. Вот некоторые из них:

1

Дети должны знать, что имеют право на эмоции и чувства – это естественно

Ребёнок может кричать «я его убью! Нельзя брать мою вещь!» — в таких случаях бывает достаточно просто подтвердить его чувства словами (например: «ты просто в ярости!»), чтобы исчезло напряжение и нашлось решение. Полезно проговорить пожелание ребёнка (например: «ты хочешь, чтобы у тебя сначала спрашивали, прежде, чем взять твои вещи») и предложить ему самому проговорить его.

2

Оценивая поведение, нельзя допускать сравнений – одобрительных и неодобрительных

Следует говорить только о конкретном поведении ребёнка и подсказывать решения. Например: «почему ты не можешь складывать вещи так же аккуратно, как твой брат?» — вместо этого следует указать, что именно не нравится (например, «вещь валяется на полу») и что нужно делать («нужно убрать её на её место»). Недопустимы и одобрительные сравнения, например: «ты настолько аккуратнее своего брата!»), вместо этого опишите то, что видите («вижу, ты повесил одежду в шкаф»), или то, что чувствуете («в комнате стало чисто и уютно»).

К детям нужно относиться не одинаково, но к каждому по-своему. Следует объяснять ребёнку, что любишь его не так же, как других – но по-особенному, потому что он один такой, никто его не заменит. Учитывать потребности каждого следует и когда всем достаётся угощение и когда нужно распределить время взрослого.

Никому не позволяйте навязывать ребёнку роль:

Идем дальше.

3

Детям необходимо, чтобы их недопустимое поведение тормозилось извне

Мы вмешиваемся не для того, чтобы разрешить конфликт или вынести своё суждение — мы открываем заблокированные каналы общения, чтобы в будущем дети могли спокойно общаться между собой. Драки:

Продолжим еще немного.

4

Принципы безопасности

Воспитывая отзывчивого и неравнодушного человека, конечно же, нельзя забывать о безопасности. В психологии есть понятие виктимности – когда жертва в некоторой степени провоцирует над собой насилие. Элемент вседозволенности, «нарушения границ» в массовой культуре провоцирует виктимность. Это отдельная тема (например, эстетика черепов и коротких юбок в старшем школьном возрасте отнюдь небезобидна), но смысл в том, что воспитатели должны понимать, чем живёт каждый ребёнок.

В основе безопасности в старшем возрасте лежит принцип обозначения границ  допустимого поведения. Криминалистика утверждает, что  большинство насильственных действий сексуального характера совершается знакомыми людьми, причём половина изнасилований происходит на вечеринках (в том числе и дома у жертвы).

В младшем возрасте детям свойственно верить взрослым и не ждать от них никакого зла, поэтому надо специально приучать их к простым мерам предосторожности – не разговаривать с незнакомцами и, тем более, не слушаться их, а также выучить слово «нет». Для этого можно, учитывая впечатлительность, рассказать о трагических историях, случившихся по неумению вести себя с незнакомцами.

Заключение

Вплоть до старшего школьного возраста главной школой общения остаётся семья. Если бы конструктивные социальные нормы и общепринятые ценности передавались только в детских образовательных учреждениях, то детдомовские дети должны быть самыми социализированными и воспитанными носителями этих норм. Однако, в подавляющем большинстве они несчастны и даже склонны к антисоциальному и суицидальному поведению.

Усвоенные нормы человек привносит в своё окружение в дальнейшем. Есть роли, которые надо учиться выполнять качественно и есть роли, разрушающие общество и заставляющие личность страдать. Навязанные в детстве роли (в том числе роли инвалида, брошенного, или неудачника) программируют негативные установки и делают уже взрослого человека несчастным заложником некой безвыходной модели поведения.

Напротив, открытость, чуткость и неравнодушие являются необходимым условием для полноценного общения, подлинно счастливой жизни и, как будет показано в дальнейшем, для выживания в экстремальных условиях, когда рушатся принятые моральные нормы и система формальных отношений. Следующий урок посвящён нравственному и духовному аспектам воспитания.

Рекомендуемая литература:

• А. Фабер, Э. Мазлиш. «Братья и сёстры. Как помочь вашим детям жить дружно»
• У. Сирс. «Воспитание ребёнка от рождения до 10 лет»
• Ник Вуйчич. Жизнь без границ. «Путь к потрясающе счастливой жизни»
• Людмила Петрановская. «Тайная опора: привязанность в жизни ребенка»
• Карлос Гонсалес. «Целуйте меня! Как воспитывать детей с любовью»

Проверьте свои знания

Если вы хотите проверить свои знания по теме данного урока, можете пройти небольшой тест, состоящий из нескольких вопросов. В каждом вопросе правильным может быть только один вариант. После выбора вами одного из вариантов, система автоматически переходит к следующему вопросу. На получаемые вами баллы влияет правильность ваших ответов и затраченное на прохождение время. Обратите внимание, что вопросы каждый раз разные, а варианты перемешиваются.

В заключительном уроке мы поговорим о нравственном воспитании.

Воспитание – это всерьез и надолго

В сентябре в Москве прошел I Всероссийский конгресс проректоров по воспитательной работе учреждений высшего профессионального образования. Здесь встретились представители 548 вузов  из 78 субъектов страны, в которых учатся в общей сложности более 5 млн. студентов.

В работе конгресса приняли участие помощник Президента РФ Андрей Фурсенко, статс-секретарь – заместитель министра культуры РФ Григорий Ивлиев, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Татьяна Бархатова, председатель Комитета Госдумы РФ по образованию Александр Дегтярев. В обсуждении проблем реализации государственной молодежной политики в воспитательной деятельности вуза участвовали также директор департамента дополнительного образования детей, воспитания и молодежной политики Минобрнауки РФ Александр Страдзе, председатель отдела внешних церковных связей Московского патриархата, митрополит Волоколамский Иларион, президент Российской академии образования Николай Никандров, президент Национальной медицинской палаты, директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль и другие общественные деятели.

Мост между прошлым и будущим

На пленарном заседании помощник президента Андрей Фурсенко, обращаясь к теме студенческого братства, отметил:

– Самое лучшее время – это годы учебы в вузе, но нельзя допускать, чтобы после окончания молодого специалиста постигло разочарование, что университетская жизнь проведена интересно, но впустую. Важнейшей для молодежи является проблема востребованности. В юности очень важно понимать, что ты реализовал себя, поэтому проректоры по воспитательной работе должны стать мостиком между студентами и преподавателями, между выпускниками и их будущими работодателями, между молодыми людьми и их будущей жизнью. Воспитание молодого поколения – это всерьез и надолго.

Митрополит Иларион счел необходимым обратить внимание на формирование в вузах особой среды гармоничного сочетания образования и воспитания, поскольку будущее страны определяется теми людьми, которые сегодня готовятся стать специалистами.

– Профессионал сегодня – это не хранитель данных, напичканный информацией, – раскрыл свой взгляд на развитие личности владыка, – а человек, обладающий навыками решения сложных задач, творчески активный человек, ориентированный на самосовершенствование, способный мотивированно и ответственно работать в коллективе. Примерами взаимодействия церкви и вузов стали кафедры и отделения теологии в вузах, домовые университетские храмы, междисциплинарные центры, студенческие добровольческие инициативы. Митрополит подтвердил, что церковь готова развивать сотрудничество в области воспитательной работы студентов.

Всесторонний анализ законотворческой деятельности Комитета Госдумы РФ по образованию провел его председатель Александр Дегтярев.

С принятием закона от 28 февраля 2012 года № 10-ФЗ, внесшим изменения в действующий закон «Об образовании», была открыта зеленая улица для получения за бюджетный счет дошкольного и школьного образования в негосударственных образовательных учреждениях. Таким образом, в условиях нехватки 1,5 млн. мест в детских садах была создана конкурентная среда в системе общего и дошкольного образования, которая будет способствовать направлению инвесторами дополнительных средств в развитие инфраструктуры детских садов.

В высших учебных заведениях давно практиковалось электронное обучение, но в связи с его нелегитимностью над каждым ректором висел дамоклов меч. Закон от 28 февраля 2012 года № 11-ФЗ легализировал современные технологии в работе педагогов.

Каждые двадцать-двадцать пять лет жизнь бросает обществу новые вызовы, и система образования обязательно должна находить на них ответы. В настоящее время комитет по образованию ведет работу над 30 законопроектами, важнейшим из которых является проект закона «Об образовании». В нем сохраняются нормы, существовавшие еще со времен СССР: гарантии получения бесплатного дошкольного, всех трех ступеней школьного образования, а также высшего образования в рамках госзаказа на конкурсной основе. Вместе с тем будущий закон обогатит практику новым содержанием.

Уйти от негатива

Президент Национальной медицинской палаты, директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль призвал перейти от слов к делу в области формирования государственной политики по воспитанию:

– На проректоров по воспитательной работе смотрят, как на чудаков, видя, что им приходится противостоять всей негативной информации, которую СМИ вываливают на голову молодежи. Как студентам медицинских институтов доказывать важность их будущей профессии, если пресса представляет врачей закоренелыми взяточниками и убийцами в белых халатах? Это не частный случай, а общегосударственная проблема, поскольку здравоохранение уже подошло к кадровой катастрофе. В стране есть регионы, где на весь район остался один анестезиолог, а начинающие врачи уходят в частный сектор, где зарплата в четырепять раз выше.

Леонид Рошаль предложил ввести распределение выпускников, обучавшихся за государственный счет, в практическое здравоохранение и образование.

– Не так давно слово «воспитание» было изгнано из нашего лексикона, – продолжил горячее обсуждение вопроса президент Российской академии образования Николай Никандров, – изгнано из лексикона вузовской жизни, а проректор по воспитательной работе стал чем-то архаичным.

Всякое воспитание зависит от той системы ценностей, которая у нас есть, которую мы можем менять, и плохо, когда мы меняем ее очень часто.

Отсутствие ценностной системы подразумевает отсутствие воспитания, но природа не терпит пустоты. Вакуум заполняется иным духовным багажом молодежи, который не способствует, а препятствует процессу воспитания, поскольку в основе находится искаженная система мировоззрения, включающая дегероизацию прежних кумиров, культ насилия, секса и красивой жизни. СМИ всех стран, и российские в их ряду далеко не исключение, подают преимущественно негативную информацию, формируя неположительный образ страны и мира. Объектами гордости россиян являются, по данным опроса, традиции, космонавтика, спорт, то есть все, что в большей степени досталось современному поколению по наследству. Новых успехов молодежь не видит. В этой ситуации крайне необходима подача позитивной информации.

Но, признал академик, главное, что движение началось, и первой ласточкой стал закон о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью. Продолжением воспитательной работы должно стать открытие детского телевизионного канала и трансляция на государственных каналах молодежных передач, занимающих не менее 15 процентов эфирного времени.

Каким же быть?

В стране возник кадровый дефицит, и предприниматели с надеждой смотрят на выпускников. Но каким должен быть специалист с точки зрения работодателя? На этот вопрос прозвучал четкий ответ министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Михаила Федоренко:

– Производству не хватает людей, обладающих необходимыми профессиональными и прекрасными личностными качествами. Дискуссия о качествах молодого специалиста для нас закончится, не начинаясь: предприятиям нужен хороший юрист или финансист и хороший человек. Можно много говорить о патриотизме, доблести и чести, но формирование любого коллектива начинается с самого простого – с уважения окружающих и самого себя.

– Мы живем в обществе во многом безответственных людей. Взять ответственность за себя, а не переложить ее на руководство предприятия или страны – сложная задача. Лишь только каждый десятый молодой человек понимает, что он сам – начало и конец всех проблем своей жизни.

– Высокие личностные качества, – завершил свое выступление министр, – с точки зрения стоимости специалиста, значат не менее важно, чем профессиональные качества.

Получить человека, способного эффективно строить отношения в коллективе, способного учиться, расти и толкать себя вперед ценнее знания им учебника. Поэтому по приоритетам воспитательная работа в вузе должна стоять уровне образовательной деятельности или даже выше.

Плавание под парусом энтузиазма

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года обозначены основные вызовы, которые следует преодолеть: усиление глобальной конкуренции, охватывающей почти все сферы деятельности и ожидаемая новая волна технологических изменений, которая снизит влияние многих традиционных производств. Но важнейшее значение будет иметь третий вызов – возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития.

Директор департамента дополнительного образования детей, воспитания и молодежной политики Минобрнауки РФ Александр Страдзе в своем выступлении заметил:

– Только профессионально и социально ориентированный молодой человек может противостоять этим вызовам. Поэтому суть молодежной политики заключается в вовлечении людей в социальную практику.

Действительно, из жарких и откровенных секционных обсуждений проблемы проректорами по воспитательной работе вузов можно было сделать вывод, что наиболее заметный результат дает именно участие студентов в общественной жизни. Практика воспитательной работы подчеркивает необходимость более широкой поддержки студенческих общественных объединений, строительных отрядов, вовлечения молодежи в процессы управления образовательной, научной, общественной деятельностью.

Интересный опыт накоплен вузами по волонтерской деятельности, позволяющей раскрывать человеческий потенциал: у молодых людей есть желание проявить себя, но они зачастую не знают, куда приложить инициативу. Студенты, осуществляя уход за престарелыми, шефство над детскими домами, проводя бесплатные медицинские или юридические консультации, ощущают, что получают нечто большее, чем отдают.

Свои наработки в этой области воспитательной работы раскрыли проректоры по воспитательной работе Алтайской государственной педагогической академии, Морского государственного университета им. адмирала Г.И. Невельского. Пропаганде здорового образа жизни уделяется большое внимание в Карачаево-Черкесском государственном университете имени У.Д. Алиева. Практикой стимулирования интереса студентов к историческому и культурному наследию родины, развития самостоятельности студентов, совершенствования форм поощрения студентов и другими методами воспитательной работы вузовские «политруки» поделились на конгрессе в 166 выступлениях.

Свет незнакомой звезды

В начале работы конгресса председатель Совета проректоров Артур Савелов предложил коллегам:

– Оставим в стороне нахваливание вузовских достижений и будем вместе решать проблемные вопросы. Разговор действительно получился результативным. Горячая заинтересованность участников обсуждения и серьезное внимание ряда государственных структур к одной из важнейших вузовских проблем вселяют надежду, что в области молодежной политики действительно начались серьезные изменения. Резолюция, принятая по итогам работы конгресса, определила приоритетные направления, на которых необходимо сконцентрировать внимание проректорам по воспитательной работе и наметила основные изменения в организации воспитательного процесса. В частности, она рекомендует Минобрнауки РФ, Рособрнадзору восстановить показатель «воспитательная деятельность» в перечне показателей по аккредитации вузов, а в аккредитационную коллегию Рособрнадзора и в комиссии по аккредитации ввести представителей Совета проректоров. Конгресс пришел к мнению, что воспитательную деятельность следует учитывать при мониторинге и оценке эффективности деятельности вузов.

Министерству финансов РФ, Министерству труда и социальной защиты РФ предложено включить в номенклатурный список занятых в воспитательной работе вуза должностей, в зависимости от категории вуза и количества студентов-очников, штатные единицы проректора по воспитательной работе, начальника управления (отдела) воспитательной работы, специалиста по работе с молодежью, методиста, социального педагога, психолога и придать им статус педагогических работников.

Союз проректоров обратился к Минфину РФ и ФНС за разрешением использовать средства, выделяемые на проведение мероприятий, не только для студентов-бюджетников, но и для обучающихся на договорной основе.

Несомненно, результаты работы в системе образования видны не сразу, а через многие годы, как свет зародившейся далекой звезды. Но уверенность, что этот конгресс стал началом огромной, очень важной работы, осталась у всех.

Федеральная роль в образовании

В Соединенных Штатах ответственность за образование в первую очередь входит в ведение штата и местного самоуправления. Государства и сообщества, а также всевозможные государственные и частные организации создают школы и колледжи, разрабатывают учебные программы и определяют требования для зачисления и окончания учебы. Структура финансирования образования в Америке отражает эту преобладающую роль штата и местного населения. Из примерно 1,15 триллиона долларов, потраченных по всей стране на образование на всех уровнях в 2012-2013 учебном году, значительная часть будет поступать из государственных, местных и частных источников.Это особенно верно на начальном и среднем уровне, где около 92 процентов средств будет поступать из нефедеральных источников.

Это означает, что федеральный вклад в начальное и среднее образование составляет около 8 процентов, включая средства не только Министерства образования (ED), но и других федеральных агентств, таких как программа Head Start Министерства здравоохранения и социальных служб и программа школьных обедов Министерства сельского хозяйства.

Хотя доля ED в общем финансировании образования в СШАS. относительно невелик, ED упорно трудится, чтобы получить большой доход от денег, предоставляемых налогоплательщиками, направляя свои средства туда, где они могут принести наибольшую пользу. Такая адресность отражает историческое развитие роли федерации в образовании как своего рода «системы реагирования на чрезвычайные ситуации», средства восполнения пробелов в государственной и местной поддержке образования при возникновении критических национальных потребностей.

Первоначальный Департамент образования был создан в 1867 году для сбора информации о школах и преподавании, которая могла бы помочь штатам в создании эффективных школьных систем.Хотя название агентства и его местонахождение в исполнительной власти изменились за последние 130 лет, этот ранний упор на предоставление информации о том, что работает в сфере образования, учителям и политикам в области образования сохраняется и по сей день.

Принятие Второго закона Моррилла в 1890 году возложило на тогдашнее название Управления образования ответственность за управление поддержкой первоначальной системы колледжей и университетов, предоставляющих земельные участки. Следующим крупным направлением федеральной помощи школам стало профессиональное образование с Актом Смита-Хьюза 1917 года и Законом Джорджа-Бардена 1946 года, в котором основное внимание уделялось обучению учащихся старших классов в области сельского хозяйства, промышленности и домоводства.

Вторая мировая война привела к значительному расширению федеральной поддержки образования. Закон Лэнхэма 1941 г. и законы 1950 г. об оказании медицинской помощи облегчили бремя общин, пострадавших от присутствия военных и других федеральных объектов, путем внесения платежей школьным округам. А в 1944 году «Закон о военнослужащих» санкционировал помощь в получении высшего образования, в результате чего почти 8 миллионов ветеранов Второй мировой войны отправились в колледжи.

Холодная война послужила первым примером всеобъемлющего федерального законодательства в области образования, когда в 1958 году Конгресс принял Закон об образовании в области национальной обороны (NDEA) в ответ на запуск советского спутника.Чтобы обеспечить наличие высококвалифицированных специалистов, которые помогли бы Америке конкурировать с Советским Союзом в научных и технических областях, NDEA включал поддержку ссуд студентам колледжей, улучшение естественных наук, математики и преподавания иностранных языков в начальных и средних школах. , аспирантура, изучение иностранных языков и регионов, профессионально-техническая подготовка.

Законы о борьбе с бедностью и гражданских правах 1960-х и 1970-х годов привели к резкому проявлению миссии Департамента по обеспечению равного доступа.Принятие таких законов, как Раздел VI Закона о гражданских правах 1964 года, Раздел IX Поправок об образовании 1972 года и Раздел 504 Закона о реабилитации 1973 года, которые запрещают дискриминацию по признаку расы, пола и инвалидности, соответственно сделали гражданские права обеспечение соблюдения является фундаментальным и долгосрочным направлением деятельности Департамента образования. В 1965 году Закон о начальном и среднем образовании ввел в действие комплексный набор программ, в том числе программу Раздела I о федеральной помощи детям из неблагополучных семей для решения проблем бедных городских и сельских районов.И в том же году Закон о высшем образовании санкционировал оказание помощи для послесреднего образования, включая программы финансовой помощи нуждающимся студентам колледжей.

В 1980 году Конгресс учредил Департамент образования на уровне Кабинета министров. Сегодня ED управляет программами, которые затрагивают все области и уровни образования. Программы начального и среднего образования Департамента ежегодно обслуживают около 18 200 школьных округов и более 50 миллионов учащихся, посещающих примерно 98 000 государственных школ и 32 000 частных школ.Программы факультета также предоставляют гранты, ссуды и помощь в учебе более чем 12 миллионам студентов высших учебных заведений.

Несмотря на рост роли федерального правительства в образовании, Департамент никогда не отходил далеко от того, что стало его официальной миссией: способствовать успеваемости учащихся и готовиться к глобальной конкурентоспособности путем повышения уровня образования и обеспечения равного доступа.

Департамент выполняет свою миссию по двум основным направлениям. Во-первых, Секретарь и Департамент играют ведущую роль в продолжающемся национальном диалоге о том, как улучшить результаты нашей системы образования для всех учащихся.Это включает в себя такие мероприятия, как повышение осведомленности на национальном и местном уровнях о проблемах образования, с которыми сталкивается нация, распространение последних открытий о том, что работает в преподавании и обучении, а также помощь сообществам в выработке решений сложных образовательных проблем.

Во-вторых, Департамент преследует свою двойную цель: доступ и превосходство через управление программами, которые охватывают все области образования и варьируются от дошкольного образования до постдокторских исследований.Для получения дополнительной информации о программах Департамента см. Президентский запрос бюджета на образование на 2022 финансовый год.

И последнее замечание: хотя программы и обязанности ED существенно выросли за эти годы, сам Департамент — нет. Фактически, у Департамента самый маленький штат из 15 агентств кабинета министров, хотя только его дискреционный бюджет является третьим по величине, уступая только Министерству обороны и Министерству здравоохранения и социальных служб. Кроме того, Департамент ежегодно предоставляет более 150 миллиардов долларов в виде новых и консолидированных займов.

10 Преимущества для государственного образования

Государственные школы далеки от совершенства, но они по-прежнему предлагают значительные преимущества учащимся, которые посещают их классы каждый день. Мы перечислим здесь некоторые из этих преимуществ.

Государственное образование в последние десятилетия получило некоторую дурную репутацию, поскольку многие семьи изучают другие варианты обучения, такие как домашнее обучение, частные школы и чартерные школы. Однако государственные школы по-прежнему играют важную роль в подготовке следующего поколения мировых лидеров.Ознакомьтесь с этими 10 потенциальными преимуществами, которые может дать государственное школьное образование.

Стоимость

Стоимость государственного образования невозможно превзойти. Хотя некоторые родители могут пожаловаться на недавно увеличившиеся расходы на принадлежности и участие в спортивных командах, эти школы по-прежнему гораздо более экономичны, чем их частные коллеги. По данным GreatSchools.org, средняя плата за обучение в частных школах в США в 2016-2017 учебные годы составляла 19 310 долларов.Средняя стоимость школы-интерната в том же году составила 35 118 долларов. Школы, входящие в Национальную ассоциацию независимых школ, взимают еще больше.

В этом видео рассматриваются преимущества государственной школы.

Кроме того, частные школы получают дополнительное финансирование за счет частных пожертвований. Во многих случаях это может означать, что родителям учеников в школах, возможно, придется вкладывать время и деньги в мероприятия по сбору средств для школы в течение года.Хотя государственные школы также участвуют в сборе средств, основная часть их финансирования по-прежнему поступает из источников федерального правительства, правительства штата и местного самоуправления.

Наличие

Государственные школы предоставляют доступ к образованию для каждого ребенка в сообществе. The Huffington Post отмечает, что по закону государственные школы не могут отказывать ученикам в учебе, уровне дохода или инвалидности. Это гарантирует, что у каждого студента в районе будут те же возможности для получения образования, что и у соседей по улице, независимо от их текущего личного или финансового положения.Поскольку образование часто рассматривается как великий уравнитель для общества, доступность образования для всех является ключевым преимуществом, которое предлагают эти учебные заведения.

Разнообразие

Поскольку в государственные школы принимаются все дети из сообщества, те, кто посещает школы, с большей вероятностью будут находиться в классах с другими детьми, которые не думают, действуют или выглядят в точности как они. Студенты более склонны к знакомству со студентами из разных культур или с разными уровнями дохода.Они могут научиться работать с другими учащимися с умственными и физическими недостатками. Разнообразие учащихся само по себе может стать важным учебным опытом для всех детей, посещающих определенную школу.

Размеры классов

Согласно веб-сайту школ Нью-Йорка, финансирование школ часто зависит от количества учащихся в школе, с учетом меньших размеров классов. Как правило, размеры классов в государственных школах в первые годы, как правило, остаются меньшими, начиная с детского сада и заканчивая примерно третьим классом.В этот момент классы могут постепенно увеличиваться в соответствии с возрастом учащихся и их способностями к самостоятельной работе.

Вот еще одно видео, в котором обсуждаются преимущества государственного образования.

Академические возможности

Государственные школы часто имеют ресурсы, чтобы предложить больше академических возможностей, таких как продвинутые классы и курсы по специализированным предметам, таким как технологии и искусство, согласно Education Bug.Варианты могут включать программы для одаренных и талантливых, курсы международного бакалавриата и курсы повышения квалификации. Студенты, которые хотят преуспеть, найдут для этого разные возможности, в то время как те, кто не склонен к академическому ускорению, найдут также выбор на своем уровне способностей.

Внешкольные возможности

В дополнение к выбору в классе, учащиеся государственной школы часто имеют больше возможностей для занятий после того, как прозвенел последний звонок в течение дня.От легкой атлетики до музыки и театра, большинство школ предлагают разнообразные внеклассные мероприятия, чтобы учащиеся могли учиться и преуспевать в областях, которые им наиболее интересны.

Услуги

По закону, государственные школы также обязаны предоставлять определенные услуги для студентов. Некоторые из них, такие как проезд в школу и обратно, предлагаются всем учащимся. Другие, такие как обеды по сниженным ценам и академическая помощь, предоставляются учащимся, которые соответствуют требованиям.Поскольку услуги необходимы, в государственных школах есть штат учителей специального образования и специалистов по обучению в распоряжении родителей и учащихся. Частные школы могут не предлагать такие услуги, потому что они не обязаны принимать учащихся, отвечающих этим потребностям.

Квалификация учителей

Согласно PublicSchools.org, учителя государственных школ должны быть сертифицированы государством. Сертификация также требует непрерывного образования и периодического обновления полномочий.Чартерные и частные школы не имеют этого требования, что означает, что родители не всегда знают уровень подготовки учителя в классе их ребенка. В некоторых случаях в этих школах может даже не потребоваться, чтобы учителя имели четырехлетнюю степень для работы в классе.

Подотчетность

Точно так же государственные школы несут ответственность перед государством за свою академическую успеваемость. Хотя некоторые жаловались, что это привело к переизбытку стандартизированных тестов, в школах, по крайней мере, есть более высокий авторитет, которому они должны отвечать.Это предотвращает злоупотребления и приводит к тому, что школы терпят неудачу гораздо быстрее, чем если бы у школы не было такой ответственности.

Результаты

Согласно отчету Huffington Post, учащиеся государственных школ сравнимы по результатам стандартизированных тестов с учащимися частных школ. В некоторых случаях они превосходят студентов в чартерных школах. В то время как некоторые государственные школы показывают относительно низкие результаты, эти результаты часто обнаруживаются в районах с высоким уровнем бедности.Если сравнивать яблоки с яблоками с точки зрения демографических данных учащихся, государственные школы находятся на одном уровне с другими типами школ.

Хотя многие жалуются на состояние государственных школ сегодня — и некоторые не без оснований — эти школы по-прежнему эффективно работают для большинства учащихся в системе. Учитывая множество преимуществ государственных школ, неудивительно, что большинство учащихся и их родителей по-прежнему выбирают государственную школу по соседству в качестве первого выбора для получения образования.

Вопросы? Свяжитесь с нами на Facebook. @publicschoolreview

Какова цель государственного образования? — Видео и стенограмма урока

Меняющаяся роль педагогов

Сегодня у педагогов трудная работа. Типичная предварительная подготовка сосредоточена на знании содержания и обучении; однако любой учитель скажет вам, что это только часть головоломки.

Дни, когда учитель действовал как «мудрец на сцене» и целый день читал лекции, в то время как ученики делали обильные записи в книге, закончились.Современные учителя должны способствовать получению знаний и поощрять учеников к самостоятельности в обучении. 4C обучения 21-го века жизненно важны для государственного образования, чтобы подготовить учащихся к будущему:

1. Сотрудничество — большинство работ не выполняется независимо; студентам необходимо научиться хорошо работать с другими.
2. Общение — сегодня общение не всегда происходит лицом к лицу; учащиеся должны научиться эффективно общаться с помощью различных средств.
3. Творчество — вакансии в STEAM (что означает наука, технология, инженерия, искусство и математика) изобилуют и требуют творческого подхода, чтобы сочетать элементы и решать проблемы.
4. Критическое мышление — в эпоху обилия информации, доступной в Интернете, учащимся необходимо получать знания и мыслить критически, чтобы решать проблемы.

Роль преподавателей сегодня состоит в том, чтобы включить 4C в стандарты учебной программы и помочь учащимся учиться.Педагоги выполняют и другие роли, в том числе выступают в качестве специалиста по поведению, коуча, социального работника, специалиста по дисциплине, эксперта по технологиям и родителя. Сложно передергивать, но учителя готовы принять вызов.

Поддержка государственных педагогов

Как можно поддержать учителей в классе? Одним из способов поддержки как новых, так и опытных учителей является формирование профессионального учебного сообщества (PLC) . PLC состоит из учителей, объединенных по классу, предметной области или через междисциплинарную группу.

Цель PLC — создать сообщество учителей, которые совместно сосредоточат свое внимание на общей цели или задаче. Можно привлекать школьный персонал, помимо классных учителей, например администраторов, помощников или инструкторов.

ПЛК в усовершенствовании школ

Потребности в государственном образовании огромны, и ежегодная цель по улучшению каждый год становится стандартом. Однако как можно улучшить государственное образование, если учителя берут на себя несколько ролей? Пытаться улучшить школу индивидуально сложно, но совместная работа в рамках PLC — это один из способов достижения цели.

Хороший ПЛК определяет цель и использует целевое профессиональное развитие вместе с данными и свидетельствами обучения для достижения этой цели.

Например, PLC в начальной школе, испытывающей трудности, может поставить цель довести 85% всех второклассников до или выше стандартного эталонного теста чтения, по сравнению с 50% в прошлом году. Для достижения этой цели они исследуют стратегии детской грамотности и чтения, получают профессиональное развитие от специалиста по грамотности и наблюдают за специалистом по чтению, работающим с детьми ниже эталонного уровня.

Они выявляют студентов, которые не достигли контрольных показателей, и приводят конкретные доказательства, показывающие, как они могут улучшить свои знания. Они делятся планами друг друга и предлагают отзывы, затем внедряют изученные стратегии в классе и встречаются ежемесячно после уроков, чтобы отчитываться о прогрессе, делиться успехами и неудачами и намечать дальнейшие шаги.

Итоги урока

Хорошо, давайте на минутку вспомним, что мы узнали. Государственное образование изменилось со времен однокомнатной школы.В прошлом государственное образование означало подготовку студентов к работе, но сегодняшним студентам нужны навыки для неизвестной работы, а также жизненные и социальные навыки.

Чтобы идти в ногу со временем, школы находятся в постоянном процессе совершенствования, чтобы соответствовать новым стандартам, требованиям, карьере в STEAM (что означает наука, технология, инженерия, искусство и математика), обучая 4C, продолжая обучение в целом ребенок.

Профессиональное учебное сообщество (PLC) состоит из учителей, администраторов, помощников или инструкторов и может помочь в этом процессе.Члены сотрудничают и используют целевое профессиональное развитие, а также данные и свидетельства обучения для достижения целей.

Война с государственными школами

Государственные школы всегда занимали главное место в возбужденном американском воображении. На протяжении десятилетий, если не столетий, политики пытались избавиться от своих предполагаемых неудач и вымогательств. В 2004 году Род Пейдж, тогдашний министр образования Джорджа Буша, назвал профсоюз ведущих учителей страны «террористической организацией.В своей первой речи в сфере образования в качестве президента в 2009 году Барак Обама посетовал на тот факт, что «несмотря на ресурсы, которые не имеют себе равных в любой точке мира, мы позволили нашим оценкам упасть, наши школы рушатся, качество наших учителей падает, и другие страны опередить нас ».

Из нашего выпуска за октябрь 2017 г.

Ознакомьтесь с полным содержанием и найдите свой следующий рассказ, который стоит прочитать.

Узнать больше

Президент Дональд Трамп воспользовался случаем своего инаугурационного обращения, чтобы оплакивать то, как «красивые» ученики «лишены всяких знаний» в школах нашей страны, жадных до денег.С тех пор педагоги отвергли предложение администрации Трампа по бюджету, в котором подробно говорится о сокращении более 9 миллиардов долларов на образование, в том числе на внеклассные программы, предназначенные в основном для детей из бедных семей. Эти сокращения были связаны с увеличением финансирования усилий по приватизации школ, таких как ваучеры. Наш министр образования Бетси ДеВос неоднократно заявляла о своей поддержке выбора школ и приватизации, а также о своем презрении к государственным школам, называя их «тупиком» и утверждая, что учителя, входящие в профсоюзы, «больше заботятся о системе, такой, которая был создан в 1800-х годах, чем они заботятся об отдельных студентах.

Мало кого интересуют больше об отдельных учениках, чем учителя государственных школ, но чего действительно не хватает в этом антиутопическом повествовании, так это сердечной помощи реальности: государственных школ 21 века с их рекордным числом выпускников и расширенными миссиями, не имеют ничего общего с выгребными ямами, изображаемыми политическими преувеличениями. Эта гипербола не была изобретена Трампом или ДеВосом, но их слова и предложения довели до кипения то, что кипело уже некоторое время, — очернение наших государственных школ и растущее пренебрежение их ролью инкубатора граждан.

Американцы в последние десятилетия стали говорить об образовании не столько как об общественном благе, как сильная армия или некоррумпированная судебная система, сколько как о частном расходном материале. В обращении к Брукингскому институту ДеВос назвал выбор школы «фундаментальным правом». Звучит заманчиво. Кто бы не захотел использовать свои налоговые доллары с большей конкретностью? Представьте себе покупку абонемента в тренажерный зал на средства, обычно выделяемые на содержание парка.

Я здесь не хочу обсуждать влияние выбора школы на индивидуальные результаты: свидетельства неоднозначны, и все стороны их тщательно отбирают.Меня больше беспокоит то, как текущая дискуссия игнорирует победы государственных школ, а также умаляет их гражданскую роль. Наша система государственного образования — это гораздо больше, чем личные достижения; это подготовка людей к совместной работе для продвижения не только себя, но и общества. К сожалению, нынешние дебаты, сфокусированные на индивидуальных правах и выборе, отвлекли многих политиков и политиков от ключевой заинтересованной стороны: нашей страны в целом. В результате укоренился цинизм, говорящий о том, что на государственное образование нет надежды.Это явно неверно. Это также опасно.

Идея о том, что популярное образование лучше всего можно получить в частном порядке, конечно, не нова. Пуритане, которые считали образование необходимым для христианской практики, экспериментировали с этой идеей, и их опыт говорит об этом. В 1642 году они приняли закон — первый в своем роде в Северной Америке — требующий, чтобы все дети в Содружестве Массачусетса получали образование. Пуританские законодатели наивно полагали, что родители будут учить детей дома; однако многие из них оказались неспособными или не желающими справиться с этой задачей.Пять лет спустя законодатели издали поправку в виде старого закона о сатане-обманщике: «Это один из главных замыслов этого старого обманщика, сатаны, — удерживать людей от познания Священного Писания», — гласил закон. поэтому приказал… что Эври-Тауншип [100 или более семей] в этой юрисдикции »должен предоставить подготовленного учителя и гимназию за счет налогоплательщиков.

Спустя почти 400 лет презрение к нашим государственным школам стало обычным явлением. Американцы, и особенно республиканцы, сообщают, что они потеряли веру в систему, но примечательно, что почти три четверти родителей высоко оценивают школу своего ребенка; они беспокоятся о чужих школах.Между тем американцы склонны преувеличивать былую славу нашей системы. Даже в 1960-х годах, когда впервые проводились международные тесты по естествознанию и математике, США никогда не занимали верхние позиции в рейтингах, а часто были ближе к низу.

Не только идея о том, что результаты американских тестов когда-то были выше выдумкой, но в некоторых случаях они на самом деле на улучшились со временем на , особенно среди афроамериканских студентов. С начала 1970-х годов, когда Министерство образования начало собирать долгосрочные данные, средние оценки по чтению и математике среди 9–13-летних значительно выросли.

Эти успехи были достигнуты даже тогда, когда количество учащихся американских государственных школ расширилось и теперь включает учащихся с еще более серьезными проблемами. Впервые за последнее время большинство учащихся государственных школ США происходят из семей с низкими доходами. Среди студентов больше, чем когда-либо, студентов, которые все еще учатся говорить по-английски. И в него входят многие учащиеся с ограниченными возможностями, которые не могли бы посещать государственные школы до принятия закона 1975 года, известного теперь как Закон об образовании для лиц с ограниченными возможностями, который гарантировал всем детям «надлежащее бесплатное государственное образование».

Фантазия о том, что в какую-то давно минувшую эпоху результаты тестов США были выше, помешала нам признать другие возможные объяснения технологического, научного и культурного превосходства Америки. В своей книге « Reign of Error » 2013 года Дайан Рэвич — историк образования и бывший федеральный чиновник системы образования, которая первоначально поддерживала, но позже стала критикой таких реформ, как «Ни одного ребенка, оставленного позади», — приводит удивительные доказательства того, что более высокая позиция страны в международном рейтинге Тестовые баллы фактически предсказывали на более низкий ВВП на душу населения, чем на десятилетия спустя, по сравнению со странами, чьи результаты тестов оказались хуже.Другие результаты усложняют картину, но как минимум мы можем сказать, что нет четкой связи между результатами тестов и экономическим успехом страны. Несомненно, уместно спросить, может ли успех Америки в какой-то мере объясняться не факторами, измеряемыми стандартными тестами, а другими атрибутами нашей образовательной системы. Государственные школы США в лучшем случае поощряли уникальное смешение разных людей и воспитывали исключительно новаторских и трудолюбивых граждан.

Наша потерянная вера в общественное образование привела нас к другим ложным выводам, включая убеждение, что профсоюзы учителей защищают «плохих яблок».Благодаря статьям и документальным фильмам, таким как « В ожидании« Супермена , », у большинства из нас врезался образ множества ничего не знающих учителей, которых удалили из класса после многих лет, когда они спали в классе, сидя в нем. финансируемые государством «резиновые комнаты», продолжая получать приличные зарплаты. Если бы не эти проклятые профсоюзы, по крайней мере, так гласит логика, мы могли бы высосать отбросы и нанять настоящих учителей. Я сертифицированный учитель государственной школы, чьи собственные дети ходили в государственные школы, и я сам иногда думал об этом.

Мэтт Чейз

Но профсоюзы — не тот призрак, которого мы ищем. Согласно хорошо продуманному исследованию «Миф о чрезмерной защите плохих учителей профсоюзами», проведенному Юнис С. Хан, экономистом из Университета штата Юта, школьные округа с сильными профсоюзами на самом деле на лучше отсеивают плохих учителей. и сохраняя хороших, чем те, у кого слабые союзы. Это имеет смысл. Если вам за что-то приходится платить больше, вы, скорее всего, будете заботиться о его качестве; когда округа платят более высокую заработную плату, у них появляется больше стимулов нанимать хороших учителей (и отказываться от плохих).И действительно, многие штаты с лучшими школами достигли этого положения в компании сильных профсоюзов. Мы не можем с уверенностью сказать, что профсоюзы положительно влияют на успеваемость учащихся — доказательства неубедительны. Но результаты, подобные данным Хана, безусловно, опровергают утверждения реформаторов.

Защищая наши государственные школы, я не хочу сказать, что их нельзя улучшить. Но если мы серьезно относимся к их продвижению, нам нужно перестать делать профсоюзы козлами отпущения и предпринять шаги для увеличения и улучшения обучающего пула.Нехватка учителей ставит многие штаты в ужасное положение: по прогнозам, к следующему году нехватка учителей по стране превысит 100 000 учителей.

Неудивительно, что многие лучшие выпускники колледжей не решаются присоединиться к профессии с низкой заработной платой. В течение многих лет у талантливых женщин не было альтернативы сестринскому делу и преподаванию; это поддерживало искусственно высокое качество учителей. Теперь, когда у женщин больше возможностей, если мы хотим привлечь сильных учителей, нам нужно платить конкурентоспособную зарплату. Как сказал один обозреватель, если вы не можете найти кого-то, кто продаст вам Lexus за несколько долларов, это не означает, что существует нехватка автомобилей.

Как ни странно, идея решения нашей проблемы спроса и предложения старомодным американским способом, с рыночным подходом, была в значительной степени непривлекательной для мыслителей свободного рынка. И все же повышение зарплаты принесло бы ряд преимуществ, помимо уменьшения нехватки учителей. Поскольку заработная плата связана с качеством учителей, повышение заработной платы, вероятно, улучшит успеваемость учащихся. Массачусетс и Коннектикут привлекают способных людей с конкурентоспособной оплатой, и ни в одной из них нет общей нехватки учителей.

Помимо повышения заработной платы учителей, мы должны расширить использование других стратегий для привлечения талантов, таких как простительные ссуды на обучение, стипендии, оплата труда в самых сложных условиях (подход, который хорошо работает в армии и на дипломатической службе). ), а также субсидии на жилье и уход за детьми для учителей, многие из которых не могут позволить себе жить в общинах, в которых они преподают. Мы также можем более серьезно относиться к устранению бюрократии, которую критики справедливо осуждают: американские государственные школы раздуты на вершине организационной пирамиды, со слишком большим количеством администраторов и недостаточным количеством высококлассных учителей в классе.

Сегодняшние школы борются не столько в передаче математических принципов или навыков письма, сколько в их внедрении того, что значит быть американцем. Отцы-основатели понимали образовательные предпосылки, на которых основана наша демократия (сами разработали ее), и у них были гораздо более грандиозные планы, чем, скажем, превзойти Советский Союз или обеспечить грамотную рабочую силу.

Томас Джефферсон, среди других исторических титанов, понимал, что функционирующая демократия требует образованных граждан, и, что особенно важно, он рассматривал образование как общественное благо, которое должно быть включено в «статьи государственной заботы», несмотря на то, что он предпочитал частный сектор в самое главное.Джон Адамс, другой сторонник государственного школьного образования, убеждал: «Не должно быть района площадью в одну милю без школы, не основанной благотворительным лицом, но поддерживаемой за счет самих людей».

С тех пор суды регулярно подтверждали особый статус государственных школ как краеугольного камня американского демократического проекта. В своей решительной защите гражданских свобод учащихся — например, протестовать против войны во Вьетнаме или не приветствовать флаг — Верховный суд неоднократно требовал от государственных школ особо высоких стандартов именно потому, что они играют уникальную роль в воспитании граждан.

Эта роль не ограничивается обучением основам гражданственности; государственные школы также предоставляют учащимся возможность познакомиться с людьми разного происхождения и взглядов. Американцы имеют более тесные отношения с системой государственных школ, чем с любым другим общеобразовательным учебным заведением. (Те правые, которые пренебрежительно называют государственные школы «государственными школами», очевидно, никогда не были на собрании школьного совета, что является одним из ярчайших примеров прямой демократии в действии.) Равич пишет, что «одна из величайших слав государственная школа имела успех в американизации иммигрантов.В своих лучших проявлениях государственные школы сделали даже больше, объединив как иммигрантов, так и учащихся американского происхождения из разных слоев общества в одно гражданство.

В тот момент, когда наши предпочтения в средствах массовой информации, политическая принадлежность и культурные вкусы кажутся более разными, чем когда-либо, отказ от этой объединяющей функции является реальной угрозой нашему будущему. И все же, похоже, мы движемся именно в этом направлении. История американского государственного образования в целом свидетельствует о постоянном прогрессе, поскольку девочки, цветные дети и дети с ограниченными возможностями (среди прочих) воспользовались своим конституционным правом проталкиваться через ворота школы.Но за последние несколько десятилетий мы позволили школам расти на человек, на сегрегированных по расовому и социально-экономическому признаку. (Чартерные школы далеки от решения этой проблемы, они даже более разделены по расовому признаку, чем традиционные государственные школы.)

Когда мы пренебрегаем обязательной ролью школ в государстве, становится все труднее объяснить, зачем нам вообще нужны государственные школы.

Одновременно мы пренебрегли инструкцией по демократии. До 1960-х годов в средних школах США обычно предлагалось три класса для подготовки учащихся к их роли граждан: правительство, гражданские права (которые касались прав и обязанностей граждан) и проблемы демократии (которые включали обсуждение политических вопросов и текущих событий).Сегодня школы чаще предлагают один курс. Гражданское образование вышло из моды отчасти в результате изменения политических настроений. Некоторые либералы считают наставление в американских ценностях, таких как свобода слова и религии, а также идея «плавильного котла», как реакционные. Между тем некоторые консерваторы жаловались на прогрессирующую предвзятость в гражданском образовании.

Особенно после прохождения «Ни одного отстающего ребенка» время в классе, посвященное общественным наукам, резко сократилось.Большинство государственных экзаменов не охватывают материалы по гражданскому праву, и во многих случаях, если они не проходят тестирование, их не преподают. На уровне начальной школы менее 40 процентов учителей четвертых классов говорят, что они регулярно подчеркивают темы, связанные с гражданским образованием.

Так что же происходит, когда мы пренебрегаем общественной целью наших школ, финансируемых государством? Обсуждение ваучеров и чартерных школ, сосредоточенное на правах личности, не учитывает американское общество в целом. Цена отказа от учреждения, призванного связывать, а не разделять наших граждан, высока.

Некоторые эксперты уже отметили очевидную связь между упадком гражданского образования и удручающим процентом голосов молодых людей. Гражданские знания находятся в тревожном состоянии: три четверти американцев не могут определить три ветви власти. Между тем опросы общественного мнения демонстрируют новую терпимость к авторитаризму и растущий уровень антидемократического и нелиберального мышления. Эти взгляды можно найти на всей идеологической карте, от президента Трампа, который недавно призвал полицейских страны преследовать подозреваемых в совершении преступлений, до, по иронии судьбы, протестующих, которые пытались помешать ДеВосу войти в Вашингтон, округ Колумбия.С., государственная школа в феврале.

Мы игнорируем общественные и интеграционные функции государственных школ на свой страх и риск. Чтобы возродить их, потребуется добросовестность во всем политическом спектре. Тем, кто с подозрением относится к публичным проявлениям национального единства, возможно, придется переосмыслить свое отвращение. Когда мы пренебрегаем обязательной ролью школ в государстве, становится все труднее объяснить, зачем нам вообще нужны государственные школы. Либералы также должны работать над тем, чтобы лучше понять привлекательность выбора школы, особенно для семей из бедных районов, где качество учителей и их отток являются серьезными проблемами.Консерваторы и либертарианцы, со своей стороны, должны проявлять больше щедрости по отношению к учреждениям, которые воспитывали нашу рабочую силу и обеспечивали наш успех на протяжении веков.

Политический теоретик Бенджамин Барбер предупреждал в 2004 году, что «Америка как коммерческое общество индивидуальных потребителей может пережить разрушение государственного школьного образования. Америка как демократическая республика не может ». В эту эпоху растущей фрагментации нам срочно необходимо подтвердить приверженность идее о том, что государственное образование — это достойное вложение, которое приносит дивиденды не только отдельным семьям, но и нашему обществу в целом.

Что, если бы в Америке не было государственных школ?

Холодным осенним утром родители выстроились вдоль кольцевой дороги школы на автомобилях Audi, BMW и Land Rovers, среди прочих роскошных внедорожников, чтобы отвезти своих старшеклассников в загородную дневную школу Детройта. Одеты в униформу — мальчики в рубашках с пуговицами, пиджаках со школьной эмблемой, классических брюках цвета хаки или темно-синего цвета и галстуках; девочки в той же одежде, но без галстуков и без юбки — студенты вошли в вестибюль, украшенный зеленой плиткой из соседней Pewabic Pottery, легендарной керамической студии Детройта.

По оснащению школа не уступает самым эксклюзивным загородным клубам. Мягкий зеленый ковер покрывает пол в первозданном кафетерии с естественным освещением, который предлагает студентам множество органических, выращенных здесь продуктов питания, предлагаемых отделом общественного питания близлежащего рынка для гурманов. Есть студия для художественных сред, в том числе фотографии и обработки металла, и отдельная для живописи и рисунка; класс волокон и текстиля со швейными машинами и формами для одежды позволяет подросткам попробовать себя в дизайне одежды, в то время как те, кто интересуется исполнительским искусством, имеют доступ к театру-студии и профессионально спроектированному центру исполнительских искусств.Благодаря достаточно просторному крытому домику для футбольного матча студенты могут заниматься командными видами спорта в зимние месяцы.

Эти яркие внеклассные мероприятия уравновешиваются атмосферой спокойствия в классах, где в среднем обучается 15. Классы полны серьезных учеников: 100 процентов старшеклассников принимаются в четырехлетний колледж ежегодно и более За последние три года выпускники были приняты в более чем 132 школы в 32 штатах и ​​пяти странах.В 2018 году в Detroit Country Day приняли участие 20 полуфиналистов национального уровня.

Родители, что неудивительно, дорого платят за учебу и удобства: обучение в средней школе составляет немногим больше 30 000 долларов, при этом около 20 процентов учащихся получают финансовую помощь.

Младшие и младшие школы в Детройтской сельской дневной школе находятся в районе, известном как Блумфилд-Хиллз, где 24% посещают частные школы, что более чем вдвое превышает средний показатель по стране. Тем не менее, частное образование не является единственным вариантом для семей Блумфилд-Хиллз для получения качественного образования.Блумфилд-Хиллз Хай с налоговой базой, подкрепленной одним из самых богатых пригородов Детройта, представляет собой район государственных школ, о котором в других местах можно только мечтать: помимо строгой программы международного бакалавриата, его меню академических и внеклассных вариантов включает пять языков, пять хоры, три группы, радиостанция в кампусе, катание на лошадях и фигурное катание. Примерно 80 процентов студентов продолжают учиться в колледжах.

Так почему же родители Блумфилд-Хиллз, такие как Лина Десаи, фармацевт, и ее муж-врач Шайлеш, выбирают дорогой Детройтский День страны вместо бесплатной государственной средней школы? Пара отправила своих двоих детей, 17-летнюю дочь и 14-летнего сына, в частную школу с шестого класса, и Десаи говорит, что деньги того стоят.«Нашим главным приоритетом было более индивидуальное внимание», — говорит она. Меньшие размеры классов и более высокие академические стандарты также привлекали внимание. Школа настолько мала — 691 ученик в старшей школе, — что Десаи знакома со всеми учениками класса своей дочери. Она также указывает на ценность внеклассных занятий в школе, таких как бесчисленное множество видов и уровней командных видов спорта, в которых даже дочь Десаи, никогда не считавшая себя спортсменкой, смогла попробовать свои силы: хоккей на траве, волейбол, скалолазание. .

Соединенные Штаты стали свидетелями повышенного интереса к роли частных школ в более широком образовательном ландшафте K-12 с тех пор, как в 2016 году Дональд Трамп назначил Бетси ДеВос министром образования страны. ДеВос является активным сторонником ваучерных программ, которые выделяют деньги налогоплательщиков семьям, а именно тем, кто иначе не мог себе этого позволить, которые хотят записать своих детей в частные школы. Родители предпочитают отправлять своих детей в частные школы по самым разным причинам — в том числе по религиозной принадлежности, однополым классам, специализированным учебным программам, сильной учебе и местоположению.Для некоторых родителей небольшой специализированный кампус — мечта их ребенка; другие боятся приходских школ, которые будут учить своих детей Библии не меньше, чем математике. Многие другие родители все еще, конечно, просто довольны — и часто предпочитают — общедоступной опцией по умолчанию в их районе.

Мысленный эксперимент может внести некоторую ясность и перспективу в активизирующуюся дискуссию о том, есть ли у родителей слишком большой или слишком маленький выбор, когда дело доходит до образования их детей.В этом мысленном эксперименте у родителей вообще не было бы выбора — в одном сценарии каждый ребенок должен был бы посещать частную школу, а в другом — каждый ребенок должен был бы посещать государственную школу. Какой сценарий с большей вероятностью улучшит или ухудшит результаты обучения детей — и, как следствие, здоровье американского общества? Мало кто верит, что мир полностью государственных или частных школ идеален, не говоря уже о возможности. Но представление мира, в котором образование K-12 является либо частным, либо полностью государственным, может помочь прояснить текущую дискуссию о политике в области образования.

Итак, давайте представим себе эти два сценария — сначала мир, в котором полностью учатся частные школы, а затем — мир, в котором полностью учатся государственные школы. Для этого мысленного эксперимента предположим, что правительство предоставит ваучеры на обучение на определенную сумму. Предположим также, что государственных чартерных школ (которые находятся в частном владении) и домашнего обучения не существует. Что бы вы выбрали: первый или второй? Что было бы лучше для нации?

Многие из старейших средних школ страны являются частными, в том числе Академия Вест-Ноттингема в Колоре, штат Мэриленд, основанная в 1744 году, и Академия Филлипса в Андовере, штат Массачусетс, основанная в 1778 году.Только в 1830-х годах восприятие образования как общественного блага утвердилось, во многом благодаря реформатору образования и политическому деятелю вигов Горацию Манна. Манн отстаивал идею объединения детей самого разного происхождения как способ построения сообщества и возглавил движение за «общую школу». К концу 19 века государства активно пытались объединить всех учащихся в единую систему образования.

В то время как единая система процветала, добрые намерения Манна не всегда приводили к тому разнообразию, которое он предполагал.Как объясняет Джек Шнайдер, доцент кафедры образования Колледжа Святого Креста, государственные школы часто предполагали, что все были — или должны быть — протестантами, и включали религиозные дискуссии в класс. Это привело к предубеждению против иммиграции, поскольку многие иммигранты были католиками, которые, в свою очередь, создали свои собственные частные приходские школы.

Штаты интерпретировали массовый рост таких институтов как отказ от государственных школ и вызов национальным ценностям; политики сочли эту тенденцию настолько тревожной, что даже попытались полностью запретить частные школы.Но в деле Пирс против Общества сестер в 1925 году Верховный суд США отменил закон штата Орегон, обязывающий всех детей посещать государственную школу. Суд постановил, что семьи имеют право решать, куда отдавать своих детей в школу, и, следовательно, имеют право выбирать частное образование.

С тех пор такая напряженность только усилилась. Как отмечает Энди Смарик, научный сотрудник консервативного Американского института предпринимательства, количество полномочий, которые должны иметь родители при выборе школы для своего ребенка, остается, почти столетие спустя, одним из самых спорных тем для обсуждения в мире. образование.

Хотя решение Pierce закрепило право частных школ на существование, оно мало что изменило в существующем положении, в котором посещаемость государственных школ была нормой. Уровень зачисления в частные школы на протяжении десятилетий оставался относительно неизменным и составлял около 10 процентов. Что изменилось, так это виды учреждений, предоставляющих такое образование. По данным США, католические школы, которые когда-то доминировали в частной сфере, теперь составляют лишь 20 процентов частных учебных заведений K-12.Данные Департамента образования; почти половина этих институтов связана с другими религиями. Между тем несектантские школы составляют примерно треть частных учреждений K-12.

Тем не менее, похоже, что все частные школы объединяет желанная культура университетского городка. В исследовании, проведенном Фондом Фридмана за выбор образования, родители назвали «лучшую среду обучения» одной из главных причин, побуждающих к выбору частных школ.

Двадцать студентов, увлеченные литературным классом Омара Хакима «Теория познания» в День страны в Детройте, изучали мотивы в книге Джонатана Сафрана Фоера «« Очень громко и невероятно близко »».Хаким вовлекал студентов в разговор, часто засыпая их вопросами, даже если они не поднимали руки. «Дэвид, что ты замечаешь, когда смотришь на эту фотографию?» — спросил он, показывая студентам произведения искусства, чтобы помочь им изучить концепцию мотивов. «Джессика, что вы заметили? Как вы думаете, что я пытаюсь продемонстрировать? »

Хаким раньше преподавал в государственной средней школе, где у него было шесть классных секций по 30 учеников в каждой, что затрудняло сосредоточение внимания на каком-либо отдельном подростке.На Дне страны в Детройте он не только преподает четыре секции с максимум 20 студентами в каждой, но и создал свой собственный курс «Современные мультикультурные голоса». В независимой школе, по его словам, «у вас есть возможность использовать свой творческий потенциал, чтобы создать что-то новое без препятствий, существующих в государственной школе».

Элитные частные школы, такие как Detroit Country Day, несомненно, оснащены ресурсами, которые позволяют им предлагать первоклассный учебный опыт, который просто недоступен в большинстве государственных школ.В сочетании с этими ресурсами во всех частных школах есть свобода от огромной бюрократии, которая в противном случае могла бы помешать экспериментам и позитивным изменениям. Конечно, не все частные школы попадают в ту же категорию, что и День страны в Детройте. И это важное предостережение, которое следует учитывать при представлении полностью частного мира, в котором надежная информация о качестве школы, скорее всего, будет практически отсутствовать.

Частные школы по определению работают независимо — они не являются общим достоянием.В результате на них обычно не распространяются правила, согласно которым они несут ответственность за определенный уровень успеваемости учащихся. Отсутствие правил означает отсутствие согласованных мер, что означает отсутствие стандартизированных оценок, с результатами которых родители и лица, определяющие политику, могут проконсультироваться. Другими словами, в мире исключительно частных школ не было бы однозначного подхода к оценке качества отдельных учебных заведений, которые могли бы иметь совершенно разные учебные программы и ожидания.

Даже если бы существовали универсальные оценки, частные школы, вероятно, не были бы обязаны предоставлять родителям такие данные, в том числе данные о соотношении учителей и учеников, показателях поступления в колледж, средних успеваемости и посещаемости; единственной доступной информацией будет та, которую сама школа решит предоставить.Поэтому в этом мире родители были бы вынуждены принимать решения на основе молвы и непоследовательной или выборочной информации об успеваемости учащихся.

На самом деле важная информация о конкретной государственной школе обычно доступна каждому. Такая подотчетность снижает «вероятность того, что родителей могут обмануть», — говорит Шнайдер из Коллегии Святого Креста. Это гарантия, которой не существовало бы в полностью частном мире, особенно с учетом изящных маркетинговых кампаний, проводимых некоторыми частными школами.В этой гипотетической вселенной информационная пустота может отрицательно сказаться на успеваемости учащихся. Исследования ученых-политологов Кристофера А. Любенски и Сары Тьюль Любенски показали, что разрешение школам работать с полной автономией и без каких-либо стандартов может подорвать академическую успеваемость детей. Зачем стремиться, если никто не смотрит? Напротив, исследователи обнаружили, что множество требований к государственному образованию, в том числе публично сообщаемые результаты тестов и универсальные критерии обучения, а также такие политики, как правила сертификации учителей, положительно влияют на улучшение школьного образования.

Но многие ученые в области образования утверждают, что частные школы подлежат большей ответственности, чем государственные, потому что родители голосуют своим кошельком. Действительно, Нил Маккласки, который руководит Центром свободы образования Института Катона, говорит, что частные школы заинтересованы в том, чтобы делать хорошую работу: если они этого не сделают, родители просто перестанут платить своим детям за посещение этой школы. Он утверждает, что этот рыночный подход к обеспечению качества школ намного более эффективен, чем системы, на которые в действительности полагаются политики, в том числе федеральный закон «О достижении успеха каждого учащегося» и мешанина государственной политики.По словам Маккласки, поскольку люди расходятся во мнениях относительно целей образования, одна центральная модель — и, следовательно, одна центральная стратегия подотчетности — не сработает для каждого ребенка.

Конечно, родитель должен иметь возможность позволить себе эти хорошие частные школы, чтобы получать хорошие результаты, а при отсутствии надежных данных родители не всегда знают, что они получают за свои деньги. Как утверждает Шнайдер, школы не являются таким расходным товаром, как хлопья для завтрака. «Вы не можете откусить один кусочек и знать, нравится ли он вам», — говорит он.В результате, по словам Шнайдера, в мире, где все школы основаны исключительно на частных школах, богатые почти всегда будут жить лучше, чем бедные: они могут платить за частные школы такого высокого уровня, что школы будут стремиться публиковать свои академические данные. . Для всех остальных отсутствие прозрачных, легко сопоставимых показателей может означать для учащихся сильно различающиеся результаты в зависимости от дохода их семьи.

Эта логика помогает объяснить, почему в регионах, где распространены частные школы, неравенство еще более выражено.Линда Дарлинг-Хаммонд, почетный профессор Стэнфордского университета и президент Института политики обучения, указывает на Чили как на свидетельство неблагоприятных последствий, которые сильно приватизированная система может иметь для равенства в образовании. В Чили более 50 процентов учащихся посещают частные субсидируемые школы — результат системы образования свободного рынка, установленной в 1980-х годах диктатором Аугусто Пиночетом. Сегодня правительство предоставляет школьные ваучеры, чтобы покрыть расходы на обучение, но этих субсидий недостаточно для покрытия расходов в лучших и самых элитных частных школах.В результате богатые сохраняют доступ к школам более высокого качества, а бедные застревают в школах более низкого качества, обучение которых могут покрыть ваучеры.

Именно такие примеры приводят исследователи, утверждая, что универсальные частные школы усилят расслоение, которое уже преследует образование в США. Как утверждает Питер Левин, заместитель декана по исследованиям Колледжа гражданской жизни Джонатана М. Тиша при университете Тафтса, частные школы тратят много денег на набор студентов, которых они считают хорошо воспитанными и академически продвинутыми.Предсказание Левайна для мира, в котором полностью будут учиться частные школы? «У вас будет этот рынок с очень жесткой конкуренцией, на котором будут оценивать каждого ребенка, — говорит он, — и если у вашего ребенка есть проблемы с поведением, он не получит такую ​​выгодную сделку на рынке». Эти менее желанные дети будут вынуждены посещать менее желательные школы, где средний доход семьи, уровень образования родителей и уровень чтения учащихся, среди прочего, будут намного ниже, чем в более востребованных школах. Лучшие учителя не будут привлечены в школы такого типа, и поскольку то, как учатся детей, во многом зависит от , с кем они учатся, это, в свою очередь, помешает этим менее желательным учебным заведениям достигать высоких результатов в учебе. .

Итан Хатт, доцент Педагогического колледжа Мэрилендского университета в Колледж-Парке, придерживается аналогичного мнения. Он утверждает, что частные школы, даже в большей степени, чем государственные, имеют стимул принимать учащихся, обучение которых обходится дешевле, — например, детей, которым не нужны переводчики или которые не полагаются на другие специализированные службы поддержки. (В реальном мире существует прочный сектор частных школ, обслуживающих детей с особыми потребностями, но они часто чрезвычайно дороги и не могут гарантировать учащимся тех же прав, что и государственные школы.Даже Барбара Джи, содиректор некоммерческих частных школ с общественным назначением, признает, что учащиеся, скажем, с дислексией, лучше обслуживаются в государственных школах, которые по закону обязаны предоставлять услуги специального образования.

Таким образом, мир, в котором полностью учатся частные школы, будет способствовать развитию системы, основанной на избирательности. Как подчеркивает Левин, частные школы не могут просто расширяться, как компании, потому что небольшой размер часто является аргументом в пользу образования K-12; лучшие школы — это те, которые не принимают большое количество учеников.

Связанное с этим беспокойство заключается в том, что сегрегация в этом сценарии будет более выраженной. Кристофер Лосс, доцент кафедры образования и истории Университета Вандербильта, указывает на Нэшвилл, где показатель зачисления в частные школы значительно выше, чем в стране — в значительной степени, по его словам, это результат усилий по десегрегации, которые побудили белые семьи искать образовательные учреждения, где их детей не заставили бы учиться вместе с черными детьми. В то время как некоторые частные школы Нэшвилла прилагают усилия для достижения расово разнообразного состава учащихся, они не обязаны этого делать — и это видно по составу их классов, как и в их коллегах по всей стране.

Данные Национального центра статистики образования показывают, что государственные школы по всей стране гораздо более разнообразны, чем частные: в 2013 году, например, 70 процентов учащихся частных школ были белыми по сравнению с 50 процентами их государственных школ. школьные коллеги. Сегрегация, которая, вероятно, будет сохраняться в полностью частной системе — в основном из-за сил свободного рынка, о которых говорилось ранее, — будет иметь глубокие разветвления. Растущее количество исследований показывает, что сегрегация может иметь крайне негативное влияние на академические и социальные результаты детей.

Частные школы, конечно, не все однородны или идентичны. Имея возможность выбирать, кто будет учиться, многие частные школы намеренно создают разные группы учащихся. Тим Бирден, главный научный сотрудник Detroit Country Day и директор старшей школы, подчеркивает, что школа привержена социально-экономическому и этническому разнообразию. Хотя школа не отслеживает данные об этнической или расовой принадлежности, Бирден отмечает, что семьи в школе говорят на 50 разных языках. Действительно, Десаи, родитель Дня страны, говорит, что его разнообразие является одним из элементов, которые она больше всего ценит: «Сюда приезжают дети из всех слоев общества.Вывод? Если общество ценит разнообразие, то и школы это оценят.

Полная ликвидация государственного образования и замена его десятками тысяч частных школ, разбросанных по американскому ландшафту, вероятно, создаст всевозможные проблемы. Как и в Чили, полностью частная система может просто расслоить общество до чего-то, напоминающего статус-кво, при котором лучшие и самые элитные школы будут стоить намного дороже, чем предоставленные ваучеры на обучение. Доступ по-прежнему будет зависеть от платежеспособности, учитывая, что в реальном мире плата за обучение является важной причиной, по которой частные школы получают только около 10 процентов.Родители выделяют часть своего дохода на налоги, которые, как им известно, вкладываются в государственное образование; семьям часто бывает трудно оправдать доплату за частные школы. Для миллионов других, конечно, цена делает эту дискуссию спорной. И снова, многие предпочитают полностью обходить этот резкий выбор, живя в районах с хорошими государственными школами.

* * *

Всего в 40 минутах езды от Детройтской сельской дневной школы находится город Анн-Арбор, где находится Мичиганский университет и несколько районов с высококлассными государственными школами.Одним не по сезону теплым утром в октябре прошлого года, когда листья меняли цвет, я наблюдал, как родители подъезжали на блестящих внедорожниках к школе Pioneer High School, чтобы высадить своих детей, большинство из которых казались белыми. Некоторые подростки разговаривали, глядя на свои смартфоны, спортивные рюкзаки нового вида, шорты и биркенштоки; многие несли музыкальные инструменты и обедали.

В этой школе примерно 53 процента учеников белые, а большинство остальных — черные или азиатские. После окончания школы 66 процентов учеников Pioneer High будут посещать четырехлетние колледжи по сравнению с примерно 45 процентами в среднем по стране.Показатели успеваемости школы выше среднего могут быть связаны с ее расположением в учебно-ориентированном студенческом городке, в котором проживают родители с социальным и культурным капиталом.

Если бы этот сценарий был расширен — если бы не было такого понятия, как частное образование, чтобы отвлечь более обеспеченные семьи от государственных школ, — Соединенные Штаты могли бы похвастаться более высокими академическими результатами, чем в реальном мире. Учащиеся в странах, где не существует частных школ, часто живут лучше, чем их сверстники по всему миру.Например, исследования показывают, что как на Кубе, так и в Финляндии, где все школы находятся в ведении федерального правительства, учащиеся значительно опережают своих сверстников в странах с аналогичным культурным и географическим профилем.

Согласно региональной оценке, проведенной Организацией Объединенных Наций в период с 2004 по 2008 год, учащиеся общедоступной Кубы превзошли в основном частную Чили по чтению в шестом классе и по математике в шестом классе. Фактически, Куба — единственная латиноамериканская страна, у которой результаты значительно выше, чем в среднем по региону, как по математике, так и по чтению.По словам Дарлинг-Хаммонда из Института политики обучения, даже лучшие студенты Чили «и близко не могли прикоснуться» к результатам Кубы.

Еще есть Финляндия, которую Дарлинг-Хаммонд назвал «образцом улучшения школы». Финляндия, считающаяся по многим критериям лучшей системой образования в мире, неизменно занимает верхние строчки или почти самые высокие баллы в Программе международной оценки учащихся, которая измеряет 15-летние дети по чтению, математике и естественной грамотности каждые три года, с тех пор как она началось в 2000 году (хотя с 2012 года показатели Финляндии снижаются).США находятся ближе к среднему показателю PISA, чем к высшему эшелону.

Независимо от того, полностью ли структура школьных систем этих стран объясняет успехи в учебе, эксперты склонны соглашаться с тем, что мир с общеобразовательными школами сделает Соединенные Штаты более функциональным и более гармоничным местом, открывая ученикам возможность познакомиться со сверстниками из разных стран. разные фоны. Лиза Лефштейн Беруш, которая живет на окраине центра Кливленда, решила отдать двух своих белых дочерей в государственную школу на все 13 лет.«Я верю в государственную школу как в будущее нашей страны», — говорит Беруш, отмечая, что ее дети получили «прекрасное образование», включая множество классов для продвинутых.

Демографические данные государственных школ Кливленда — в школьном округе Беруша 66 процентов учащихся находились в экономически невыгодном положении по состоянию на 2016 год — не отражают население города, поскольку немногие из его белых семей с высоким доходом отправляют своих детей в их. По оценкам Беруш, в ее собственном районе Кливленд-Хайтс, где проживает много зажиточных белых людей, менее половины семей в ее квартале отправили своих детей в государственную школу.«Это было действительно хорошо, — говорит она, — что мои дети не ходили в школу только с такими же, как они».

Кристина Сух живет в районе Бостона, известном как Бруклин, где средняя стоимость дома превышает 840 000 долларов. Со говорит, что ее государственная средняя школа предоставляет столько же, если не больше, возможностей для ее двоих детей по сравнению с частными школами меньшего размера. Ее дети могут, например, участвовать в ежегодном спектакле Шекспира, фестивале драмы под руководством студентов, в группах a capella и в большом количестве курсов.Как и Беруш, Со хочет, чтобы ее дети жили в среде, имитирующей реальный мир. Признавая преимущества частного образования, когда консультантам часто назначается гораздо меньше учеников для управления и наставничества, она предполагает, что мир с общеобразовательной школой может создать стимул для постоянных экспериментов и улучшения опыта государственного образования.

Левин Тафтса повторяет эту мысль. По его словам, если бы все школы были государственными, каждый, включая более богатые семьи, несли бы ответственность за каждую школу, поэтому больше людей взялись бы за решение любых проблем в этих учреждениях, чем в реальном мире.Например, в школьных советах и ​​программах дополнительного образования будет больше добровольцев; Усилия по благоустройству кампуса и модернизация учебников получат больше финансирования. «Попытка заставить всех быть частью одной и той же образовательной системы, — говорит Левин, — это способ заставить всех почувствовать ответственность за ее успех».

Эмма Верде

Но эта концепция могла бы быть скорее идеальной, чем реалистичным результатом. Пионерская Школа страдает от большого разрыва в расовых достижениях. Согласно недавнему исследованию Шона Ф.Рирдона, профессора политики в области образования в Стэнфордском университете, эти пробелы часто особенно велики в университетских городах, таких как Анн-Арбор, где многие родители государственных школ являются сотрудниками университетов среднего класса, которые хорошо разбираются в том, что нужно для повышения шансов ребенка на учебу. успех.

И даже в самых суровых государственных школах деньги могут легко отличить результаты обучения: хорошо обеспеченные дети, которые имеют доступ к частным репетиторам или услугам по подготовке к колледжу, которые могут учиться вместо работы неполный рабочий день, которые могут заниматься частными танцами или уроки языка для улучшения их мировоззрения, что неудивительно, обычно лучше, чем у менее удачливых детей.

В свою очередь, маловероятно, что универсальная система государственных школ устранит сегрегацию, которая преследует образование сегодня, особенно если налоги на собственность продолжали бы финансировать основную часть образования. Сегрегация существует даже в якобы интегрированных школах, где белые непропорционально зачисляются в классы AP и почестей. Если предположить, что школы в общедоступном мире финансировались так же, как сейчас — из федеральных, государственных и местных источников, — качество образования, получаемого детьми, во многом будет зависеть от того, где они живут.

Более состоятельные семьи, как правило, покупают дома в более дорогих районах, где высокие налоги приводят к большему финансированию школ — и часто связаны с более качественными школами. Исследование 100 крупнейших городских районов страны, проведенное Институтом Брукингса, показало, что стоимость жилья, как правило, соответствует результатам экзаменов школ: в среднем цены на жилье возле высококлассных школ были на 205000 долларов дороже, чем в районах с низкоэффективными школами. . Это говорит о том, что в мире с общеобразовательными школами те, у кого есть средства, скорее всего, будут покупать недвижимость в хорошо обеспеченных ресурсами районах, лишив своих ресурсов более нуждающихся школьных сообществ и разбавив из этих более бедных районов пул успешных, которые, по мнению экспертов, могут извлечь выгоду из более низких слоев общества. — успевающие студенты.

Состоятельные люди могут даже попытаться отделиться от бедных ресурсов и создать свои собственные районы. Это то, что 71 американское сообщество в реальном мире стремилось сделать с 2000 года, якобы отчасти для того, чтобы их дети могли получать образование вместе с детьми из аналогичного расового и социально-экономического происхождения.

Жертвами этого явления часто становятся такие системы, как Lincoln Consolidated Schools в Ипсиланти, штат Мичиган, в районе с низким доходом в 20 минутах от Анн-Арбора. По данным штата, только 28 процентов учеников средней школы Линкольна, примерно треть из которых афроамериканцы и примерно 59 процентов — белые, будут посещать четырехлетний колледж после окончания учебы.

И это не обязательно потому, что Линкольн — это школа низкого качества по своей сути. Скорее всего, это связано с тем, что он имеет репутацию неэффективного, что, в свою очередь, становится самоисполняющимся пророчеством. Это обычное явление. Как Шнайдер, профессор Колледжа Святого Креста, в прошлом году написал в статье для The Atlantic о стигматизации городских школ, это происходит, когда «привилегированные семьи предполагают, что городские школы терпят неудачу, и, убегая от них, добиваются успеха». настоящий упадок.

Дженнифер Таулер Арис стала свидетельницей самоисполняющегося пророчества, когда размышляла о школьном опыте своей семьи. Когда разрыв вынудил ее и ее детей покинуть Ипсиланти, она решила переехать в Салин, город недалеко от Анн-Арбора с репутацией хороших школ: 72 процента учеников в Салин Хай, где подавляющее большинство детей белые, посещают школу. четырехлетний колледж после окончания учебы.

По словам Арис, посещение школы, которую колледжи смотрели более благосклонно, было плюсом, но она не чувствовала, что Салин предлагал что-то, чего не предлагало их образование в Линкольне.Фактически, ее дочь сказала ей, что на занятиях по солевому раствору она изучает вещи, которые она уже выучила годом ранее в Линкольне. «То, что они получили, переехав в Салин, было восприятием лучшего образования, но я не уверен, что оно было лучше», — говорит Арис. В Ипсиланти такое восприятие стало реальностью, поскольку сегрегация в школах ставит и без того находящуюся в неблагоприятном положении молодежь в еще более невыгодное положение.

Общедоступный мир также может поставить нестандартных учеников в невыгодное положение.Родители говорят, что специализированные школы имеют решающее значение для удовлетворения потребностей учащихся, которые не очень хорошо обслуживаются традиционными государственными школами — от тех, у кого проблемы с обучением, до тех, кто очень талантлив. Питер Маргулес решил отправить своего сына, которому сейчас 8 лет, в школу Steppingstone School в Фармингтон-Хиллз, штат Мичиган, школу для академически одаренных учеников, после того, как у ребенка было обнаружено, что IQ ребенка на два стандартных отклонения выше одаренных. Учителя государственных школ «поднимали руки вверх», — говорит Маргулес.«У них не было ресурсов, чтобы что-то приспособить для него».

Аналогичным образом Андреа Аллан, живущая в Нью-Йорке, вытащила своего 13-летнего сына из государственной школы после третьего класса. Она проверила его и обнаружила, что у него легкая дислексия и некоторые неврологические различия, связанные с языком, которые влияют на его стиль обучения. «В государственной школе его забирали из класса [для проведения специального обучения], что мешало его обучению в классе», — говорит она. Поэтому она записала его в школу Стивена Гейнора, ориентированную на способных учеников с языковыми различиями в обучении.В школе очень низкое соотношение учеников и учителей и индивидуальный план обучения для каждого ребенка. Сын Аллана провел там четвертый и пятый классы, а теперь вернулся в государственную школу и процветает. «Он получил инструменты, необходимые для успеха», — говорит она.

Сегодня выбор школы стал поляризующим термином, противопоставляя тех, кто поддерживает рыночные подходы к образованию, и тех, кто говорит, что такие подходы подрывают государственные школы и детей, которых они обслуживают. Но представление мира, в котором есть только частные школы или только государственные, показывает, насколько легко упустить из виду простую истину: это не взаимоисключающие цели.Подобно тому, как свобода в Америке означает, что граждане имеют свободу выбора для себя, эта власть связана с ответственностью за общественное благо. Выбор в систему частной школы не означает отказ от государственной системы — по крайней мере, этого не должно быть. И использование государственных школ не означает, что у семей нет веских причин переходить в частные школы.

Школа — это больше, чем просто школа. В конечном итоге это фундамент будущего и отражение общественных ценностей. «Разнообразные подходы к образованию побуждают людей думать по-другому, когда они достигают совершеннолетия, что ведет к развитию бизнеса, промышленности и искусства», — говорит Донна Орем, президент Национальной ассоциации независимых школ.«Была бы Америка такой же творческой, если бы все школы в стране были одинаковыми?»

Отличное образование в государственной школе для каждого ученика

Я учился в государственной школе в Оклахоме. После того, как я окончил Хьюстонский государственный университет, где обучение стоило всего 50 долларов в семестр, моей первой работой была должность учителя специального образования в государственной школе в Нью-Джерси. Позже я поступил в государственную юридическую школу.

Я верю в государственные школы Америки. И я считаю, что каждый ребенок в Америке должен иметь одинаковый доступ к качественному государственному образованию — независимо от того, где они живут, цвета их кожи или сколько денег зарабатывают их родители.

Элизабет Уоррен стояла плечом к плечу с CTULocal1 и SEIU73 на забастовке учителей в Чикаго, потому что она верит в учителей государственных школ Америки. Нам нужно инвестировать в наши государственные школы — и у Элизабет есть план сделать именно это.

Мы не выполняем это обещание. Финансирование государственного образования K-12 является недостаточным и несправедливым. Меня давно беспокоит то, как школьные системы в значительной степени полагаются на местные налоги на собственность, не хватает учащихся в районах с низким доходом и осуждают сообщества, попавшие в спираль падения стоимости собственности и падающих школ.Несмотря на общенациональные ожидания прогресса, государственные школы сегодня более изолированы, чем тридцать лет назад, а связь между финансированием школ и стоимостью собственности увековечивает последствия продолжающейся жилищной дискриминации и расистской жилищной политики, такой как «красная черта», которая ограничивает домовладение и жилищные ценности. для черных американцев.

Мы так много просим наших учителей государственных школ, среднего профессионального образования и школьного персонала. Но вместо того, чтобы относиться к ним как к профессионалам — хорошо им платить, выслушивать их и оказывать им необходимую поддержку — мы вводим крайние меры ответственности, которые наказывают их за факторы, которые они не могут контролировать.Мы отвлекаем государственные средства от традиционных государственных школ, которые в них нуждаются, оставляем наших учеников уязвимыми для эксплуатирующих компаний, которые используют ограниченные ресурсы школ для получения прибыли, и позволяем коррупции подрывать качество образования, которое получают наши ученики.

И каждая из этих тенденций ухудшилась при Бетси ДеВос — министре образования, которая считает традиционные государственные школы «тупиком».

Мы можем сделать намного лучше для наших учеников, наших учителей и наших сообществ. Я начну — как я обещал в мае — с замены ДеВоса на министра образования, который был учителем государственной школы, верит в государственное образование и будет прислушиваться к нашим учителям, родителям и ученикам государственных школ. .

Но это только начало. Как известно учителям государственных школ по всей стране, у наших школ нет финансовых ресурсов, необходимых для предоставления качественного государственного образования каждому ребенку. Вот почему мой план инвестирует сотни миллиардов долларов в наши государственные школы — оплачивается двухцентровым налогом на богатство с состояний, превышающих 50 миллионов долларов — и вносит ряд законодательных и административных изменений для достижения пяти целей:

• Финансирование школ адекватным и справедливым образом, чтобы все учащиеся имели доступ к отличному государственному образованию.

• Возобновить борьбу с сегрегацией и дискриминацией в наших школах.

• Обеспечьте теплый, безопасный и благоприятный школьный климат для всех наших детей.

• Относитесь к учителям и персоналу как к профессионалам.

• Остановите приватизацию и коррупцию в нашей системе государственного образования.

Что этот план будет значить для американских семей? Родителям не придется тратить деньги на проживание в определенных эксклюзивных районах только для того, чтобы обеспечить своим детям хорошее образование.Родителям детей с ограниченными возможностями не придется ссориться каждый день, чтобы их дети получали те услуги, на которые они имеют право и которые им необходимы. Учителя и сотрудники государственных школ будут иметь большую финансовую безопасность и большую свободу использовать свой опыт для обучения своих учеников. И у каждого ученика будет шанс поступить в безопасную, обогащающую общественную школу от дошкольного до старшего школьного возраста.

Все учащиеся должны иметь ресурсы, необходимые для получения хорошего государственного образования. Сегодня этого не происходит.Данные показывают, что увеличение финансирования школ значительно улучшает успеваемость учащихся, особенно учащихся из малообеспеченных семей. Тем не менее, наш нынешний подход к финансированию школ на федеральном уровне, уровне штата и на местном уровне недофинансирует наши школы и приводит к тому, что многие учащиеся из малообеспеченных семей получают на меньше средств, чем другие учащиеся, из расчета на одного учащегося. Мой план предусматривает исторические новые федеральные инвестиции в государственные школы — и подталкивает как федеральное правительство, так и правительства штатов выделять больше ресурсов школам и учащимся, которые в них больше всего нуждаются.

Государственные и местные фонды составляют около 90% от общего финансирования образования K-12. Федеральное правительство обеспечивает примерно оставшиеся 10% финансирования K-12, в основном через Раздел I Закона о начальном и среднем образовании 1965 года.

Оба набора инвестиций имеют серьезные недостатки. Со стороны штата, даже когда штаты предоставляют существенное дополнительное финансирование для нуждающихся сообществ, зависимость от поступлений от местного налога на имущество означает, что более богатые сообщества часто все еще могут тратить больше денег на свои государственные школы, чем более бедные сообщества.По состоянию на 2015 год только 11 штатов использовали прогрессивную формулу финансирования — такую, при которой больше денег на одного учащегося выделяется в школьные округа с высоким уровнем бедности. Остальные штаты используют формулу финансирования, которая либо в основном фиксируется на одного студента, либо выделяет меньше денег на одного студента в районы с высоким уровнем бедности. В нескольких штатах учащиеся из районов с высоким уровнем бедности получают менее 75 центов за каждый доллар, который получают учащиеся в более богатых школьных округах.

Есть проблемы и с федеральным финансированием. Закон о начальном и среднем образовании — это закон о гражданских правах, принятый Конгрессом для оказания дополнительной поддержки учащимся из малообеспеченных семей или тем, кто нуждается в дополнительной поддержке, например, изучающим английский язык и бездомным или находящимся в приемных семьях учащимся.Почти каждый школьный округ и 70% школ получают часть денег Title I, но текущих инвестиций в Title I — 15,8 миллиарда долларов — недостаточно, чтобы компенсировать неравенство в финансировании на уровне штата. И само финансирование по Разделу I распределяется по формуле, которая не всегда эффективно направлена ​​на обеспечение адекватной поддержки школ и учащихся, которые в ней больше всего нуждаются.

Наш ошибочный подход к финансированию K-12 не только приводит к неравенству в образовании между бедными и богатыми учащимися.Это также способствует неравенству в образовании по признаку расы.

У чернокожих и латиноамериканских учащихся непропорционально больше шансов посещать школы с хронической нехваткой ресурсов. Школы бюро индийского образования также сильно недофинансируются.

Мой план касается каждого аспекта этой проблемы. Он начинается с четырехкратного увеличения финансирования по Разделу I — дополнительных 450 миллиардов долларов в течение следующих 10 лет — для обеспечения того, чтобы все дети получали высококачественное государственное образование.

Но нам нужно сделать больше, чем просто увеличить финансирование.Нам также необходимо обеспечить, чтобы федеральные средства доходили до учащихся и школ, которые в них больше всего нуждаются. Вот почему я стремлюсь работать с руководителями государственного образования и экспертами по финансам школ, чтобы улучшить то, как федеральное правительство распределяет это новое финансирование по Разделу I. И я бы наложил требования прозрачности к этому новому финансированию, чтобы мы могли понять, какие инвестиции работают лучше всего, и соответствующим образом адаптировать наш подход.

Я также намерен использовать эти новые федеральные инвестиции, чтобы побудить штаты сами принять более эффективные подходы к финансированию. Я бы обусловил доступ к этому дополнительному финансированию по Разделу I тем, что штаты выделяют больше финансирования, принимают более прогрессивные формулы финансирования и фактически выделяют финансирование в соответствии с этими новыми формулами. Это должно гарантировать, что и федеральное правительство, и правительства штатов внесут свой вклад в постепенное и справедливое финансирование государственных школ, в то же время гарантируя, что ни один ребенок не получит меньшее финансирование из расчета на одного учащегося, чем сегодня.

Мой план также соответствует нашим коллективным обязательствам перед учащимися с ограниченными возможностями.Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями защищает гражданские права учащихся с ограниченными возможностями, гарантируя их право на бесплатное и надлежащее государственное образование. Когда Конгресс принял первоначальную версию IDEA в 1975 году, он пообещал покрыть 40% дополнительных затрат на обучение студентов с ограниченными возможностями.

Но сегодня Конгресс явно не выполняет это обязательство. В прошлом году федеральное правительство покрыло менее 15% этих расходов. Эта неудача переложила бремя на штаты и школьные округа, которые просто не могут найти денег, чтобы компенсировать разницу.Результат? Учащимся-инвалидам отказывают в ресурсах, необходимых для реализации их потенциала.

Это закончится под моим управлением. Я выполню первоначальное обещание федерального правительства о финансировании 40%, выделив дополнительно 20 миллиардов долларов в год на гранты IDEA. Я также увеличу финансирование IDEA для детей в возрасте 3-5 лет и услуг раннего вмешательства для детей ясельного и младшего возраста.

Помимо обеспечения всех учащихся ресурсами, необходимыми для качественного государственного образования, я дам школам возможность инвестировать в программы и ресурсы, которые, по их мнению, наиболее важны для их учащихся. Вот почему я планирую вложить дополнительно 100 миллиардов долларов в течение десяти лет в «Гранты на повышение квалификации» любой государственной школе. Это эквивалент 1 миллиона долларов для каждой государственной школы в стране, чтобы инвестировать в варианты, которые школы и округа определяют, чтобы помочь своим ученикам. Эти средства могут быть использованы для создания современных лабораторий, восстановления художественных программ после школы, реализации программ наставничества для школьников и многого другого. Я буду работать со школами и руководителями школ, чтобы разработать наилучший способ структурирования этих грантов в соответствии с их потребностями.

Эти средства также могут быть инвестированы в развитие устойчивых общинных школ — и администрация Уоррена поставит перед собой цель помочь 25 000 государственных школ перейти на систему общинных школ к 2030 году. Общественные школы являются центрами своего сообщества. Через школьных координаторов они связывают учащихся и их семьи с партнерами по сообществу, чтобы предоставить возможности, поддержку и услуги в школе и за ее пределами. Эти школы сосредоточены на комплексных услугах, участии семьи и сообщества, программах после школы и увеличении времени обучения, а также структурах совместного руководства.Исследования показывают, что каждый доллар, вложенный в общественные школы, приносит обществу до 15 долларов экономической прибыли.

Наконец, мой план предусматривает рост инвестиций в школьные помещения и инфраструктуру. Около 50 миллионов учащихся и 6 миллионов взрослых проводят свои будние дни в зданиях государственных школ. Слишком многие из этих школ имеют дело с протекающими крышами, сломанными системами отопления, свинцовыми трубами, черной плесенью и другими серьезными проблемами инфраструктуры. По последним данным, более половины наших государственных школ нуждаются в ремонте, чтобы они были в «хорошем» состоянии.Плохая школьная инфраструктура серьезно сказывается на здоровье и успеваемости учащихся, а также на благополучии учителей и сотрудников.

Источник: Национальный центр образования

Чрезвычайно неравное состояние государственных школ неприемлемо и представляет угрозу для самого государственного образования. Мы не можем на законных основаниях называть наши школы «общественными», если у некоторых учеников есть современные классы, а у других даже нет постоянного водопровода. Федеральное правительство должно вмешаться.

Вот почему, как президент, я вложу по крайней мере дополнительно 50 миллиардов долларов в школьную инфраструктуру по всей стране, нацеленную на школы, которые в ней больше всего нуждаются, помимо существующего финансирования для модернизации школ и улучшений в других моих планах. Например, мой план чистой энергии для Америки предусматривает выделение миллиардов долларов на переоборудование и модернизацию зданий с целью повышения энергоэффективности и инвестирование в школьные автобусы с нулевым уровнем выбросов. Мой план жилищного строительства предусматривает выделение 10 миллиардов долларов в виде конкурсных грантов, которые общины могут использовать для ремонта школ.Мой план экологической справедливости предусматривает программу грантов на сокращение выбросов свинца, ориентированную на школы. Мой план инвестирования в сельскую Америку направлен на универсальную широкополосную связь, чтобы каждый учащийся в этой стране мог получить доступ к Интернету в школе. И я полностью профинансирую Бюро индийских школ образования для поддержки крупных строительных и ремонтных работ.

Пока Дональд Трамп пытается разделить нас и натравить людей разных рас и происхождения друг на друга, американцы знают, что мы сильнее из-за наших различий.Как сказал в начале этого года перед своей кончиной мой дорогой друг конгрессмен Элайджа Каммингс: «Америка всегда была на высоте, когда мы понимали, что разнообразие — это наше обещание, а не наша проблема». Интегрированные сообщества и интегрированные школы помогают создать общество, построенное на взаимном уважении и понимании.

Но широкое общественное признание решений Браун против Совета по образованию в 1950-х годах и недавние дебаты об исторической политике десегрегации затемнили неприятную правду — наши государственные школы сегодня более сегрегированы, чем это было около тридцати лет назад.

За годы, последовавшие сразу после решения Браун против Совета , мы добились лишь незначительного прогресса на пути к интеграции. Но к середине 1980-х годов, благодаря самоотверженной защите правозащитников и постоянным инвестициям и надзору со стороны федерального правительства, сегрегация в школах снизилась.

Потом мы изменили курс. Верховный суд отказался от судебных средств правовой защиты для решения проблемы сегрегации, которая, как я уже говорил в то время, будучи студентом юридического факультета, укоренила сегрегацию, особенно в северных городских школах.Что еще хуже, администрации Никсона и Рейгана урезали инвестиции в усилия по интеграции и ослабили федеральный надзор, направив нас на путь к усилению сегрегации. За тот же период сегрегация студентов-латиноамериканцев еще больше усилилась.

Интегрированные школы улучшают образовательные результаты учащихся всех рас . Интегрированные школы требуют гарантии нашей Конституции равной защиты для каждого человека в этой стране.В администрации Уоррена мы достигнем этой цели.

Первым шагом к интеграции наших школ является интеграция наших сообществ.

Сегодня в Америке жилые сообщества сильно сегрегированы. Некоторые считают, что это просто результат того, что люди предпочитают жить рядом с другими людьми, которые похожи на них. Это неверно. Современная сегрегация по месту жительства, по крайней мере частично, вызвана неравенством доходов и тем, что родители ищут лучшие школьные округа для своих детей.Вкладывая больше денег в наши государственные школы — и помогая обеспечить, чтобы каждая государственная школа была отличной, — мой план затронет одну из ключевых движущих сил сегрегации по месту жительства.

Помимо этого, мой жилищный план для Америки предусматривает конкурсную программу грантов в размере 10 миллиардов долларов, которая предлагает штатам и городам деньги на строительство парков, дорог и школ, если они отменит виды ограничительных законов о зонировании, которые могут способствовать расовой сегрегации. И он включает в себя историческую новую программу помощи при первоначальном взносе, которая способствует интеграции, предоставляя жителям ранее выделенных районов помощь в покупке дома в любом сообществе по своему выбору.

В моем плане также будет использоваться федеральное финансирование образования, чтобы побудить штаты к дальнейшей интеграции своих школ. Согласно действующему законодательству, штаты могут использовать часть средств Раздела I для внедрения научно обоснованных вмешательств в школах с низкой успеваемостью. Данные показывают, что учащиеся интегрированных школ успевают лучше, поэтому даже в отсутствие действий Конгресса моя администрация может и будет использовать эти положения, чтобы побудить государства использовать эту часть денег по Разделу I на усилия по интеграции по их собственному замыслу. В целом это составит миллиарды долларов в год, которые государства могут использовать для содействия интеграции жилых и государственных школ, в том числе за счет использования государственных магнитных школ. . И чтобы школьным округам не приходилось выбирать между интеграцией и федеральным финансированием, мой план будет гарантировать, что округа сохранят доступ к фондам Title I, даже если их успешные усилия по интеграции приведут к тому, что округ опустится ниже текущих пороговых значений финансирования Title I. .

Стимулы для интеграции сообществ и школ побудят многие районы поступать правильно.Но их везде не хватит. Вот почему я стремлюсь усилить Раздел VI Закона о гражданских правах 1964 года — который запрещает дискриминацию по признаку расы в любой программе или деятельности, получающей федеральное финансирование, — и возродить неукоснительное соблюдение его условий. Бетси ДеВос и администрация Трампа отказались от защиты гражданских прав, по-видимому, довольствуясь тем, что штаты и округа могут использовать миллиарды долларов налогоплательщиков для укоренения или усугубления расовой сегрегации в школах.Это заканчивается при администрации Уоррена. Вот что мы сделаем:

• Усилить Раздел VI : В соответствии с действующим прецедентом Верховного суда по Разделу VI, правительство может оспорить любую политику, которая несоразмерно наносит вред цветным учащимся, но учащиеся и родители могут только подать иск в соответствии с Разделом VI за преднамеренную дискриминацию . Учащиеся и родители должны иметь право оспаривать системную дискриминацию, которая увековечивает школьную сегрегацию, поэтому Я буду настаивать на расширении частного права на иск в соответствии с Разделом VI, чтобы покрыть иски разного рода против штатов и школьных округов .Я также буду бороться за предоставление Министерству юстиции — в координации с соответствующим финансирующим агентством — прямых правоприменительных полномочий для подачи разрозненных исков о воздействии в соответствии с Разделом VI, а также за предоставление Министерству юстиции права выдавать повестки и требования гражданского расследования в соответствии с Разделом VI для усиления их следственных действий. вместимость.

• Возродить и профинансировать Управление по гражданским правам (OCR) Министерства образования. : OCR отвечает за обеспечение соблюдения федеральных законов о гражданских правах в наших государственных школах.Бетси ДеВос отменила десятки правил, направленных на предотвращение дискриминации, и ограничила возможности OCR по рассмотрению жалоб должным образом. Моя администрация восстановит и расширит возможности OCR, восстановит и обновит правила и инструкции, отмененные DeVos, настаивает на новых средствах защиты для студентов и дает четкие приказы OCR для искоренения дискриминации, где бы она ни была обнаружена.

• Субъект пытается создать «отколовшиеся» округа для дополнительного контроля со стороны правоохранительных органов : С 2000 года было предпринято не менее 128 попыток выделить часть существующего школьного округа в отдельный округ.Эти «отколовшиеся» районы часто богаче и белее, чем оставленные ими, и обычно приводят к огромному неравенству в финансировании между новым и старым районами. Под моим руководством Департамент образования и Департамент юстиции будут подвергать любую попытку создания отколовшегося округа тщательной проверке и принимать соответствующие меры по обеспечению соблюдения Раздела VI.

• Улучшение сбора федеральных данных для достижения лучших результатов : Активисты, ученые и законодатели полагаются на сбор данных о гражданских правах Департамента образования, чтобы лучше отслеживать и исправлять нарушения в нашей системе государственного образования.Но в процессе сбора данных задерживается на несколько лет, и в собранных данных скрываются важные детали. Я увеличу финансирование CRDC, чтобы мы могли расширить типы собираемых данных, провести обучение сбору данных на уровне округа и штата и быстрее производить данные.

Я также стремлюсь положить конец дискриминации в отношении всех студентов. Моя администрация будет строго обеспечивать право учащихся с ограниченными возможностями на бесплатное и соответствующее государственное образование. .Я буду настаивать на политике эпохи Обамы, написав новые правила, которые помогут обеспечить справедливое обращение с цветными учащимися с ограниченными возможностями, когда дело доходит до выявления инвалидности, размещения в классе, услуг и приспособлений, а также дисциплины. Я против использования ограничений и изоляции в школах, и я буду настаивать на достаточном обучении, чтобы обеспечить безопасность учеников, учителей и сотрудников. Я буду защищать право студентов на образование в наименее ограничительной среде. И в свете единогласного решения Верховного суда в году Эндрю Ф.v. Школьный округ округа Дуглас , который подтвердил право каждого ребенка на достижение сложных целей, мой Департамент образования будет помогать школам и округам разрабатывать и реализовывать амбициозные индивидуальные образовательные программы для всех учащихся с ограниченными возможностями. Это включает отстаивание права на справедливое и надлежащее государственное образование для учащихся пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних, среди которых непропорционально много учащихся с ограниченными возможностями.

Я также буду бороться за права студентов ЛГБТК +. Когда Гэвин Гримм подал в суд на свой школьный округ, чтобы защитить права учеников-трансгендеров, он храбро встал на защиту многих учеников ЛГБТК +, сталкивающихся с притеснениями и дискриминацией в наших школах. Сегодня более половины студентов из числа ЛГБТК + сообщают, что чувствуют себя небезопасно в школе, а почти пятая часть была вынуждена сменить школу. Вот почему я буду настаивать на принятии Закона об улучшении безопасных школ , который требует от школьных округов принятия кодексов поведения, конкретно запрещающих издевательства и домогательства на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности.Я также поручаю Министерству образования восстановить руководство, отмененное Трампом в отношении прав трансгендерных студентов в соответствии с Разделом IX, и проясню, что федеральный закон о гражданских правах запрещает правила, запрещающие ЛГБТК +, такие как дискриминационные дресс-коды, запрещающие студентам писать или обсуждать темы ЛГБТК + в класс или наказание учеников за то, что они приводят однополых партнеров на школьные мероприятия. И я буду подтверждать и обеспечивать соблюдение федеральных мер защиты в соответствии с Разделом IX для всех студентов, переживших сексуальные домогательства и нападения.

Я обязуюсь защищать изучающих английский язык. В наших государственных школах обучается около 5 миллионов человек, изучающих английский язык, что составляет около 10% от общего числа учащихся. В 1974 году Верховный суд постановил, что отсутствие полноценного обучения изучающим английский язык является нарушением их гражданских прав. Но, опять же, Министерство образования подводит этих учеников под руководством Бетси ДеВос. Как президент, я буду подтверждать и укреплять руководящие принципы администрации Обамы 2015 года по гражданским правам изучающих английский язык, включая значимый доступ к строгим курсовым заданиям, учителям, службам специального образования и интеграции с остальной частью студентов, одновременно поддерживая их родной язык. .

Я также обязуюсь защищать студентов-иммигрантов и их семьи.

Иммиграция делает Америку сильнее — в экономическом, социальном и культурном плане. Но из-за бесчеловечной иммиграционной политики администрации Трампа многие студенты-иммигранты боятся ходить в школу, а многие семьи, живущие в тени, боятся получить доступ к таким ресурсам, как бесплатный школьный обед. Я хотел бы положить конец чудовищной политике администрации Трампа и провести иммиграционную реформу, которая будет справедливой, гуманной и отражает наши ценности.Я буду гарантировать, что студенты-иммигранты не получат статус второклассных, если их будут направлять в программы GED вместо классных комнат. Я буду защищать уязвимые места, такие как школы, от принудительных действий иммигрантов. И я вновь поручаю OCR поддерживать и обеспечивать соблюдение закона Plyler v. Doe , который администрация Трампа пыталась подорвать, чтобы все дети иммигрантов имели доступ к качественному образованию, независимо от их родного языка, национального происхождения, иммиграционного статуса, или история образования.

Наконец, я назначу судей, которые выглядят как американцы и привержены применению наших законов о гражданских правах. Суды часто имеют последнее слово по критически важным вопросам гражданских прав. Дональд Трамп назначил судей, которые в подавляющем большинстве являются белыми и преимущественно мужчинами. Во время процесса подтверждения десятки его назначенцев отказались публично заявить, что они будут поддерживать Браун против Совета по образованию . Я намерен назначать самых разных судей, в том числе тех, кто имеет опыт работы в области гражданских прав.И хотя необходимость взять на себя это обязательство шокирует, я буду назначать только судей, которые будут применять закон, установленный в деле Brown v. Board of Education и других важных постановлениях о гражданских правах.

Каждый ученик заслуживает возможности учиться в традиционной общественной школе, которая является гостеприимной и безопасной. Исследования показывают, что учащиеся учатся лучше всего, когда у них есть поддерживающие и заботливые отношения с учителями и администраторами, и когда обучение носит не только академический, но и социальный и эмоциональный характер.Учитывая, что 46 миллионов детей пережили ту или иную форму травм — будь то бедность, насилие в общине или дома, бездомность, разлучение с семьей или заключение в тюрьму, мы не можем ожидать, что школы будут нести это бремя в одиночку.

В дополнение к моей цели превратить 25 000 государственных школ в настоящие общественные школы, мой план будет гарантировать, что федеральное правительство сыграет свою роль в попытке создать позитивный и благоприятный климат в каждой школе.

Вот что мы будем делать:

• Расширить доступ к услугам и образованию для детей младшего возраста : Мой план универсального ухода за детьми и раннего обучения обеспечит высококачественный уход за детьми и раннее обучение 12 миллионам детей по всей стране .В рамках всеобъемлющей системы дошкольного образования я позабочусь о том, чтобы все дети могли посещать бесплатные высококачественные универсальные дошкольные учреждения. Это означает, что учителя Pre-K подготовлены, поддерживаются и получают справедливую компенсацию, а программа соответствует K-3, гарантируя, что каждый ребенок будет готов к первому дню в детском саду и далее.

• Отказ от тестирования с высокими ставками : Стремление к стандартизированному тестированию с высокими ставками нанесло ущерб как ученикам, так и учителям. Школы исключили важные курсы, которые не подлежат федеральному обязательному тестированию, такие как общественные науки и искусство.Они могут исключать учащихся, не успевших сдать экзамены. Учителя вынуждены преподавать в соответствии с тестом, вместо того, чтобы обеспечивать учащимся богатый опыт обучения. Я выступаю против тестирования с высокими ставками, и я был одним из спонсоров успешного законодательства в Конгрессе по устранению ненужных и низкокачественных стандартизированных тестов. Как президент, я буду настаивать на запрете использования стандартизированного тестирования в качестве основного или важного фактора при закрытии школы, увольнении учителя или принятии любых других важных решений, а также призываю школы использовать достоверные оценки, которые позволяют учащимся продемонстрировать обучение несколькими способами.

• Отменить задолженность учащихся за завтраки и обеды и обеспечить бесплатное и полноценное школьное питание : Никто не должен залезать в долги, чтобы получить полноценную еду в школе. Я уже предлагал в сто раз расширить программу обучения детей от фермы до школы, чтобы школы получили доступ к свежим, местным и питательным блюдам. Я также буду настаивать на отмене всей существующей задолженности студентов за питание и увеличении федерального финансирования программ школьного питания, чтобы студенты повсюду получали бесплатный завтрак и обед. И чтобы серьезно решить проблему отсутствия продовольственной безопасности и голода среди учащихся, я поручаю своему Департаменту образования работать со школами, чтобы найти способы обеспечить учащимся, которые в этом нуждаются, обеды и обеды в выходные и во время длительных каникул.

• Инвестируйте в безопасность школ, основанную на доказательствах : Несмотря на свидетельства того, что милитаризация наших школ не улучшает школьную безопасность, администрация Трампа удвоила политику милитаризации, которая только заставляет учащихся, учителей и родителей чувствовать себя в меньшей безопасности.Принятие основных законов о безопасности оружия, которые поддерживает подавляющее большинство американцев, является важным шагом на пути к повышению безопасности в школах. Но нам также нужно использовать другой подход в наших школах — 14 миллионов учеников посещают школы с полицией, но без консультанта, медсестры, психолога или социального работника. Я буду стремиться восполнить дефицит поставщиков психиатрических услуг в школах, чтобы каждая школа имела доступ к персоналу, необходимому для поддержки учащихся. И если полицейские должны быть в школах, они должны пройти обучение по вопросам дискриминации, развития молодежи и тактики деэскалации, а контракты между районами и правоохранительными органами должны четко определять обязанности и ограничения сотрудников и права сотрудников. студенты.И никакой учитель не должен быть вооружен — точка.

• Прекратить политику абсолютной нетерпимости : Политика абсолютной нетерпимости требует отстранения от занятий или исключения из школы за первое нарушение за различное поведение. Эта политика неэффективна, наносит непропорционально большой ущерб учащимся чернокожих, латиноамериканцев, коренных американцев, а также учащихся из Юго-Восточной Азии и островов Тихого океана и может служить отправной точкой на пути от школы к тюрьме. Моя администрация будет поощрять школы к принятию политики дисциплины, которая привлекает учащихся, а не выталкивает их, включая программы восстановительного правосудия , которые, как было показано, резко снижают количество отстранений и разрыв в дисциплинах между черными и белыми учениками.Я также буду настаивать на выпуске руководства по ограничению использования дискриминационных дресс-кодов в отношении одежды и прически учащихся, которые приводят к тому, что цветные учащиеся теряют драгоценное учебное время, а учащимся-мусульманам отказывают в участии в школьных мероприятиях.

• Создать больше школьных медицинских центров : Учащиеся добиваются большего успеха, когда у них есть доступ к хорошему медицинскому обслуживанию на месте, но учащиеся из малообеспеченных семей с меньшей вероятностью будут иметь регулярный доступ к поставщикам и профилактическим услугам. уход.Учащиеся из сельских сообществ и студенты, посещающие школы Бюро индийского образования, также сталкиваются с серьезными препятствиями в доступе к медицинской помощи. Было доказано, что школьные медицинские центры улучшают продвижение по классам и снижают частоту отстранения от занятий, а также повышают уровень вакцинации и выявления проблем со слухом и зрением. Я обязался создать фонд на сумму 25 миллиардов долларов для сообществ, испытывающих нехватку профессиональных медицинских работников, для улучшения доступа к медицинской помощи посредством таких проектов, как строительство школьного медицинского центра или расширение возможностей или услуг в существующей клинике.

• Расширить реализацию комплексной, культурно актуальной учебной программы и социально-эмоционального обучения : Строгая, культурно актуальная и подтверждающая идентичность учебная программа может повысить посещаемость и академическую успеваемость учащихся. И социальное эмоциональное обучение — учебная программа, в которой основное внимание уделяется сочувствию, ответственному принятию решений и позитивным отношениям — также имеет положительные эффекты. К сожалению, из-за ограниченного бюджета эти предметы и программы часто считаются расходными.Мы должны вкладывать больше средств в учебные программы, которые охватывают всех учащихся по широкому кругу предметов, таких как искусство, STEM, обществоведение и здоровье, в том числе основанное на фактах инклюзивное сексуальное образование. Я буду бороться за полное финансирование и целевые программы, которые проводят исследования и поддерживают всестороннее, культурно актуальное образование, некоторые из которых администрация Трампа предложила полностью исключить. Я уже взял на себя обязательство поддерживать программы, направленные на то, чтобы в учебную программу государственных школ включались история и культура коренных американцев в качестве основного компонента обучения всех учащихся.В дополнение к этим программам мы должны обеспечить, чтобы все сообщества, составляющие наши государственные школы, были отражены в школьных программах. И я потребую, чтобы государства, получающие эти гранты, предоставили такую ​​же всестороннюю, учитывающую культурную среду учебную программу в альтернативных школах и центрах содержания под стражей несовершеннолетних.

• Обеспечить лучший доступ к карьере и готовности к поступлению в колледж (CCR) : Как президент, я приму закон, чтобы сделать общественные двухгодичные, четырехлетние и технические колледжи бесплатным для всех студентов.Мы также должны обеспечить, чтобы учащиеся могли воспользоваться этими возможностями, и чтобы средние школы финансировались и были предназначены для подготовки учащихся к карьере, учебе и жизни. Учащиеся из малообеспеченных семей с большей вероятностью, чем их более обеспеченные сверстники, закончат среднюю школу, не пройдя никаких курсов CCR. У студентов с ограниченными возможностями также меньше шансов записаться на курсы CCR. В Конгрессе я упорно боролся за то, чтобы старшеклассники могли получить профессиональное и техническое образование, не платя из своего кармана.Я также предложил резко расширить высококачественные программы ученичества, вложив 20 миллиардов долларов, которые поддержат партнерство между средними школами, общественными колледжами, профсоюзами и компаниями. Я буду работать с сообществом людей с ограниченными возможностями, чтобы побудить школы начать разработку планов перехода к послешкольному образованию, как того требует IDEA, на более раннем этапе школьной карьеры ученика. Я буду работать со штатами, чтобы согласовать требования к окончанию средней школы с их требованиями к поступлению в государственные колледжи.И я также поручаю Министерству образования выпустить руководство о том, как школы могут использовать существующие федеральные программы для повышения уровня подготовки кадров.

• Устранение хронических прогулов без наказания родителей или детей : Около 8 миллионов учеников пропустили по крайней мере три недели в школе в течение 2015-2016 учебного года, причем чернокожие и латиноамериканские ученики с большей вероятностью будут хронически отсутствовать, чем их белые и азиатские сверстники. В младших классах хронически отсутствующие учащиеся с меньшей вероятностью соответствуют государственным стандартам.В средней и старшей школе хронические прогулы являются показателем того, бросит ли ученик школу до окончания средней школы. Я стремлюсь отменить уголовную ответственность за прогулы и работать над снижением уровня хронических прогулов другими способами. Мой план инвестировать в программы, которые продвигают социальное эмоциональное обучение, бесплатное школьное питание и восстановительное правосудие, поможет сократить хронические прогулы. Я также увеличу федеральное финансирование пилотных программ, которые внедряют передовые методы сокращения прогулов, например, рассылают родителям понятные уведомления о последствиях хронических прогулов, что, как было показано, улучшает посещаемость на 40%.

Учителя, парапрофессионалы, школьный персонал и руководители школ составляют основу нашей системы государственного образования. Но неадекватная оплата, сокращение пособий, нехватка ресурсов в классах и опасно высокий уровень студенческой задолженности давят на учителей и персонал. Мы доверяем им обучать наших детей, но не относимся к ним как к профессионалам.

Несмотря на эти вызовы, педагоги нашей страны взяли дело в свои руки — не только на уроках, но и в борьбе за будущее нашей страны.Учителя борются за государственные инвестиции, а не за приватизацию, а за общее процветание, а не за концентрированное богатство и власть. Педагоги, особенно женщины, по всей стране несли движение #RedforEd с улиц до зданий Капитолия, нанося удары не только для того, чтобы получить заслуженную компенсацию, но и для того, чтобы осудить перенаправление финансирования из государственных школ в частные, чтобы увеличить финансирование до уменьшать размер классов и улучшать свои школы, а также расширять услуги, которые сделают жизнь их учеников более безопасной и стабильной.

Учителя показали, что они будут вместе стоять и бороться за то, во что они верят. Они заслуживают президента, который тоже будет бороться за них. Вот почему, как президент, я буду:

• Обеспечить финансирование школ для увеличения заработной платы и поддержки всех преподавателей государственных школ : Оплата труда наших преподавателей государственных школ неприемлемо низка, и это создает для них невероятную нагрузку и вызывает у многих выгореть и уйти из профессии. Мой план по увеличению финансирования по Разделу I в четыре раза побуждает штаты изменить свои формулы финансирования, чтобы лучше поддерживать учащихся в критически важных аспектах, например, путем увеличения заработной платы учителей с целью сокращения разрыва в оплате труда преподавателей, а также выплаты среднего профессионалам и другим специалистам по поддержке образования до прожиточного минимума.Это также означает дополнительные средства для обеспечения того, чтобы классы были хорошо оснащены ресурсами и поддержкой, чтобы учителя не платили из своего кармана.

• Укрепление способности учителей, парапрофессионалов и персонала организовывать и заключать сделки за справедливую компенсацию, за право голоса в политике в области образования и за увеличение инвестиций в государственное образование : Один из лучших способов повышения заработной платы учителей постоянно и устойчиво — и дать учителям больше голоса в своих школах — означает упростить для учителей присоединение к профсоюзу, ведение коллективных переговоров и нанесение ударов, как это сделали педагоги в 14 штатах в 2018-2019 гг.Я возглавлял усилия, направленные на то, чтобы лишить штаты возможности принимать антипрофсоюзные законы о «праве на труд», и я сделаю принятие этого изменения своим главным приоритетом. И как часть моего плана по расширению прав и возможностей американских рабочих, я пообещал принять Закон о свободе ведения переговоров для государственных служб , который гарантирует, что государственные служащие, такие как учителя, могут объединяться и вести коллективные переговоры в каждом штате, и разрешает добровольное удержание гонораров. поддержать союз.

• Сделать так, чтобы каждый мог стать учителем, не утонув в долгах : Поколение педагогов уходит на пенсию, и наша страна сталкивается с надвигающейся нехваткой учителей. Кризис студенческой задолженности в нашей стране сильно ударил по учителям. В сочетании с слишком низкой заработной платой, этот долг мешает многим педагогам сводить концы с концами и продолжать преподавание. Между тем программы списания долгов, которые правительство обещало учителям за их годы службы, оказались пустыми обещаниями. Мой план колледжа погасит долги большинства учителей и обеспечит бесплатное обучение в государственном колледже, так что будущим учителям вообще не придется брать на себя этот долг.Кроме того, я буду подталкивать штаты к тому, чтобы они предложили учителям возможность пройти полную бесплатную сертификацию и инвестировать в своих преподавателей и разработать планы удержания учителей. Я увеличу финансирование программ Grow Your Own Teacher, которые предоставляют параобразователям или замещающим учителям возможность стать лицензированными учителями. И я буду настаивать на полном финансировании программы «Партнерство по качеству учителей» для поддержки программ ординатуры учителей в наиболее востребованных областях, таких как сельские общины, а также в таких областях знаний, как специальное образование и двуязычное образование.

• Построить более разнообразный канал преподавания и руководства школой : Представительство имеет значение в классе, и всем учащимся помогает разнообразный персонал. Учителя цветных могут улучшить академические результаты своих учеников и улучшить показатели выпуска среди цветных учеников. Хотя штат учителей становится все более разнообразным, он не успевает за изменениями в демографической структуре учащихся: цветные педагоги составляют лишь 20% преподавательского состава, в то время как цветные учащиеся в настоящее время составляют более половины учащихся государственных школ.Мой план отменить задолженность по студенческой ссуде, предоставить бесплатный государственный колледж и инвестировать минимум 50 миллиардов долларов в колледжи, университеты и учреждения, обслуживающие меньшинства, которые исторически являются чернокожими, поможет большему количеству чернокожих, латиноамериканских, коренных американцев, американцев азиатского происхождения и жителей островов Тихого океана стать педагоги и руководители школ и районов. Более 38% черных учителей имеют ученые степени HBCU или MSI. И учреждения, обслуживающие латиноамериканцев, играют решающую роль в сокращении демографического разрыва между учителями и студентами.Я также обязался значительно увеличить финансирование BIE, чтобы эти школы могли привлекать и обучать учителей, особенно из коренных общин. Но мы должны сделать больше. Я буду бороться с предубеждениями и дискриминацией, которые препятствуют нашей способности создавать разнообразные кадры преподавателей и руководителей школ, такие как дискриминация в оплате труда, путем расширения сферы деятельности OCR для расследования системной и индивидуальной дискриминации на рабочем месте в наших школах. И я полон решимости принять Закон о равенстве, чтобы гарантировать защиту рабочего места учителям и сотрудникам ЛГБТК +.

• Обеспечить непрерывное образование и возможности профессионального развития для всего школьного персонала : Постоянные высококачественные возможности профессионального развития для учителей, администраторов и специалистов по поддержке образования обеспечивают лучшие результаты для учащихся. Как президент, я увеличу финансирование важнейших программ, которые финансируют профессиональное развитие и непрерывное образование по вопросам эффективного обучения, культурной компетентности и развития детей для школьного персонала, таких как гранты на поддержку эффективного обучения и поддержку эффективного развития педагогов, которые администрация Трампа предложила исключить. .И я буду вкладывать средства в финансирование исследования IES передового опыта в области профессионального развития, которое является эффективным и вовлекает преподавателей в процесс принятия решений по их собственному обучению.

Чтобы наши традиционные системы государственных школ оставались сильными, мы должны сопротивляться попыткам отвлечь государственные средства из традиционных государственных школ. Усилия по расширению охвата чартерных школ, часто даже без обеспечения того, чтобы чартеры подчинялись тем же требованиям прозрачности и гарантий, что и традиционные государственные школы, напрягают ресурсы школьных округов и оставляют учеников, в первую очередь цветных.Кроме того, недостаточное финансирование и рост индустрии образовательных технологий открыли двери для приватизации и коррупции в наших традиционных государственных школах. Более чем в половине штатов государственные школы могут управляться коммерческими компаниями, а корпорации используют свою рыночную власть и желание школ идти в ногу с быстро меняющимися технологиями для извлечения прибыли за счет уязвимых учащихся.

Это неверно. Мы обязаны предоставить каждому учащемуся отличную школу по соседству.Мы должны остановить утечку государственных долларов из традиционных государственных школ через ваучеры или налоговые льготы за обучение, которые представляют собой ваучеры под другим названием. Мы должны бороться с приватизацией, корпоратизацией и спекуляцией в школах нашей страны. Я сделал это, когда выступил против голосования в Массачусетсе, чтобы поднять ограничение на количество чартерных школ, даже несмотря на то, что группы темных денег потратили миллионы на поддержку этой меры. И как президент я пойду дальше:

• Обеспечить, чтобы существующие чартерные школы подчинялись хотя бы тому же уровню прозрачности и подотчетности, что и традиционные государственные школы : Многие существующие чартерные школы не подчиняются такой же прозрачности и подотчетности требования как традиционные государственные школы.Это неверно. Вот почему я поддерживаю рекомендации NAACP , чтобы разрешить школьным округам выступать в качестве уполномоченных, и дать школьным округам право отклонять заявки, которые не соответствуют стандартам прозрачности и подотчетности, учитывать финансовые последствия и нагрузку на ресурсы округа, и установить политику агрессивного надзора за чартерными школами. Некоторые штаты уже начинают принимать меры в этом направлении для решения проблемы отвлечения государственных средств из традиционных государственных школ. Моя администрация будет возражать против утверждения новых чартерных школ, которые не соответствуют этим стандартам. Моя администрация также будет бороться с дискриминационной практикой регистрации, отстранения и исключения из профсоюзов в чартерных школах и потребует, чтобы в советы директоров входили родители и представители общественности, а не только учредители, члены семьи или службы, стремящиеся к прибыли. провайдеры.

• Прекратить федеральное финансирование расширения чартерных школ : Федеральная программа чартерных школ (CSP), серия федеральных грантов, учрежденных для продвижения новых чартерных школ, потерпела полный провал.Недавний отчет показал, что федеральное правительство потратило до 1 миллиарда долларов на чартерные школы, которые даже не открывались, не открывались, а затем закрывались из-за плохого управления и по другим причинам. Собственный наблюдатель Министерства образования даже раскритиковал его надзор за CSP. Как президент я бы отменил эту программу чартерных школ и прекратил федеральное финансирование расширения чартерных школ. Я также хотел бы изучить, субсидируют ли другие федеральные программы или налоговые льготы создание новых чартерных школ, и стремятся ли ограничить использование этих программ для этой цели.

• Запрет коммерческих чартерных школ : Наши государственные школы должны приносить пользу учащимся, а не финансовым или идеологическим интересам богатых покровителей, таких как семьи ДеВос и Уолтон. Я буду бороться, чтобы запретить коммерческие чартерные школы и чартерные школы, которые передают свою деятельность коммерческим компаниям.

• Поручить IRS расследовать так называемые некоммерческие школы, которые нарушают законодательные требования для некоммерческих организаций. : Многие так называемые некоммерческие школы, включая чартерные школы, работают вместе с закрытыми коммерческими поставщиками услуг.Другими управляют коммерческие компании, которые выкачивают прибыль у студентов и налогоплательщиков. IRS должно расследовать некоммерческий статус этих школ и при необходимости передавать дела в Отдел налогового мошенничества Министерства юстиции. Я бы также применил запрет моего плана на коммерческие чартерные школы к любой из этих так называемых «некоммерческих» школ, которые на самом деле служат коммерческим интересам. И мой план запретил бы заниматься самообслуживанием в некоммерческих школах, чтобы помешать учредителям и администраторам направлять ресурсы поставщикам услуг, принадлежащим или управляемым членами их семей.

• Расширить меры по применению информаторов в отношении школ, которые совершают мошенничество с налогоплательщиками : Наши федеральные законы позволяют информаторам возбуждать иски для выявления мошенничества и возврата украденных федеральных денег. Министерству юстиции следует расширить применение этих действий информаторов для борьбы с мошенничеством, которое кажется слишком распространенным в некоторых чартерных школах, включая чартерные онлайн-школы, которые фальсифицируют или завышают свои показатели зачисления.

Также пора положить конец корпоративному захвату нашей системы образования и покончить с коррупцией и антиконкурентной практикой в ​​сфере образования.Вот как мы можем начать:

• Требовать от компаний, лоббирующих школьные системы, получающие федеральное финансирование, соблюдать расширенные федеральные ограничения на лоббирование и требования о раскрытии информации : Корпоративные лоббисты тратят миллионы долларов на лоббирование государственных чиновников. Если компании лоббируют контракты со школами, получающими федеральное финансирование, они должны подчиняться нашим федеральным правилам лоббирования, даже если они лоббируют государственных чиновников. Вот почему мой план требует, чтобы все компании, лоббирующие эти контракты, выполняли новые предложения федерального лоббирования в моем плане по искоренению коррупции в Вашингтоне . Это означает, что эти образовательные конгломераты должны будут раскрывать подробности своих встреч со всеми государственными чиновниками, их лоббисты не смогут делать пожертвования или собирать средства для федеральных кандидатов, эти лоббисты не смогут пройти через вращающуюся дверь в нашу федеральную правительство и образовательные компании, такие как Pearson, которые часто тратят более 500 000 долларов в год на лоббирование, будут облагаться моим новым налогом на лоббирование.

• Запретить совместное использование, хранение и продажу данных об учащихся : несколько исследований показали, что компании, занимающиеся образовательными технологиями, коммерческие школы и другие образовательные учреждения продают данные об учащихся корпорациям.Мой план расширяет действие Закона о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни (FERPA) до , запрещая совместное использование, хранение и продажу данных об учащихся, которые включают имена или другую информацию, которая может идентифицировать отдельных учащихся . Нарушения должны караться гражданскими и уголовными санкциями.

• Поручить FTC принять меры по борьбе с антиконкурентной практикой интеллектуального анализа данных, применяемой компаниями образовательных технологий : Крупные компании, такие как Facebook и Google, и небольшие компании, такие как Class Dojo, уже собрали данные о студентах, чтобы продавать продукты или продавать себя компаниям, которые могут это сделать.Как президент, я бы поручил FTC принять меры по пресечению этих антиконкурентных методов интеллектуального анализа данных технологическими компаниями, применяющими эти методы в сфере образования, в том числе путем проверки и блокирования слияний компаний, которые воспользовались преимуществами консолидации данных.

• Требовать от компаний, занимающихся тестированием, сделать все выпущенные ранее материалы тестирования общедоступными. : Компании, занимающиеся тестированием, создают свои собственные компании по подготовке тестов, используя патентованные материалы, или продают эти материалы напрямую тем, кто может себе это позволить. давая некоторым детям явное преимущество в этих тестах.Мой план запретил компаниям с контрактами с федеральным правительством продавать вопросы частным лицам или компаниям в коммерческих целях.

Пришло время выполнить обещание о предоставлении высококачественного государственного образования каждому учащемуся. В моем плане вносятся большие структурные изменения, которые помогут дать каждому ученику ресурсы, необходимые для развития.

Обзор истории государственного образования в Техасе

Сегодня доход от Фонда постоянной школы обеспечивает около 765 миллионов долларов в год местным школьным округам.

Ряд дополнительных законов постепенно предоставил городам больше свободы в развитии и управлении своими школами, что привело к образованию независимых школьных округов. К 1900 году насчитывалось 526 таких районов, в которых средняя школа заменила ранее существовавшую академию. Сегодня в Техасе около 1039 независимых школьных округов.

Система аккредитации была создана в 1885 году, когда средние школы отправили отобранные тестовые работы для проверки факультетом Техасского университета.В случае удовлетворительного результата школа считалась аффилированной с университетом, а ее выпускники принимались без экзаменов.

В 1911 году был принят закон о сельских средних школах, который учредил уездные советы по образованию и разрешил создание сельских средних школ и объединение общих школьных округов. Эта попытка уравнять обычные или сельские школы со школами в независимых или городских округах сделала еще один шаг вперед, когда в 1917 году был принят закон, разрешающий государственную закупку учебников.Расширение сельской помощи школам, включая государственную поддержку заработной платы учителей, постепенно помогло улучшить образование, предоставляемое детям в совхозах и ранчо.

Стремление к совершенствованию государственного образования приобрело новый импульс в 1949 году с принятием законов Гилмера-Айкина, которые создали программу Foundation School Program для распределения государственных средств между местными школьными округами. Новое законодательство также реорганизовало управление государственным образованием, создало выборный совет по образованию штата, который назначил уполномоченного по вопросам образования, и реорганизовал управление политикой государственных школ штата через Агентство образования Техаса.

В 1984 году Законодательное собрание Техаса приняло закон, известный как Закон № 72, провозгласив радикальные реформы системы государственных школ. Законопроект 72 палаты представителей повысил зарплату учителям, модернизировал систему финансирования государственных школ, чтобы направить больше денег в школьные округа с низким уровнем собственности, и предпринял множество других шагов, направленных на повышение успеваемости учащихся.

Вторая крупная реформа системы образования Техаса произошла в 1995 году, когда был полностью пересмотрен Кодекс образования штата Техас.Принятый 74-м законодательным собранием, законопроект Сената № 1 лишил образовательный кодекс нескольких предписанных штатом правил и вернул больше полномочий местным школьным округам; дал губернатору право назначать комиссара; предоставил Совету по образованию штата право предоставлять чартерные школы с открытым зачислением и учредил отдельный Совет штата по сертификации преподавателей.

Открытые чартерные школы создаются в качестве альтернативы традиционным государственным школам. Сегодня в Техасе около 185 действующих чартерных школ, которые должны соблюдать только минимальные положения кодекса образования, но работают за счет государственных средств и предоставляют альтернативные методы обучения.

Расходы на акционерный капитал среди школьных округов были движущей силой во второй половине 20-го века. С 1989 года по сегодняшний день система финансирования школ подвергалась как законодательным залпам, так и продолжающимся судебным баталиям между теми, кого называют «бедными», и теми, кого называют «богатыми» школьными округами. В 1993 году законодательный орган Техаса принял новый закон, направленный на выравнивание финансирования школ штата Техас.

Законопроект Сената № 7 был принят, чтобы гарантировать, что ни в одном из школьных округов Техаса не будет больше установленной суммы имущественного состояния на одного учащегося.Те округа, которые превышают установленный лимит, могут выбрать один из нескольких вариантов для раздачи некоторого богатства, включая объединение налоговых баз с одним или несколькими районами с «бедным имуществом»; отправка денег государству; заключение контрактов на обучение студентов в других округах; добровольное объединение с одним или несколькими округами или перевод некоторой налогооблагаемой собственности в налоговые ведомости другого округа.

Помимо установления финансовой справедливости для школьных округов, законопроект также создал хорошо зарекомендовавшую себя систему подотчетности в области образования.Теперь, согласно модели федерального образовательного плана 2002 года «Ни одного отстающего ребенка», система подотчетности Техаса измеряет и требует от школ и округов ответственности за успеваемость учащихся по оценочным тестам и процент отсева. Кампусы и округа ежегодно получают рейтинг подотчетности, основанный на процентном соотношении всех учащихся и четырех групп учащихся (белых, латиноамериканцев, афроамериканцев и экономически неблагополучных), которые сдают государственные оценочные тесты в классах с третьего по одиннадцатый. Рейтинг также учитывает общий показатель отсева учащихся и каждую отдельную группу учащихся.

техасских учащихся по-прежнему соблюдают все более строгие стандарты подотчетности за счет более строгих требований к учебной программе и выпуску, а также внедрения нового, более жесткого оценочного теста в масштабе штата, включая положение о том, что учащиеся третьего класса должны пройти тест вместе с их курсовой работой.